央廣網(wǎng)北京11月3日消息 據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲報道，近年來，我國“博物館熱”持續(xù)升溫。當(dāng)博物館“開足馬力”延長開放、拓展服務(wù)時，也逐漸暴露出一些運營管理的現(xiàn)實壓力。人力排班緊張、夜間運營成本攀升、文創(chuàng)開發(fā)投入增大……如何破解這些新挑戰(zhàn)，成為博物館高質(zhì)量發(fā)展面臨的現(xiàn)實難題。

面對這一共性挑戰(zhàn)，各地正以改革思維探索破局路徑。在江蘇，一場靜水流深的機制創(chuàng)新為博物館注入了源源不斷的內(nèi)生動力。當(dāng)?shù)赝ㄟ^支持收費特展、創(chuàng)新文化產(chǎn)品激發(fā)策展活力，通過完善制度激勵、人才激勵解決“干多干少一個樣”的問題，一系列舉措正推動博物館事業(yè)迎來新一輪發(fā)展熱潮。

“博物館在人力與運營方面面臨現(xiàn)實壓力”

截至今年10月，南京博物院“小粉爐”冰箱貼上市兩年累計銷售84萬件套，相關(guān)衍生品累計銷售額超過5000萬元。不僅文創(chuàng)熱銷，2025年，南京博物院依托院藏43萬件文物，整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)文物資源，接連推出13個原創(chuàng)展覽。“觀天下·坤輿萬國全圖”VR沉浸展開展3個月，觀眾已近11萬人次。

南京博物院暢銷文創(chuàng)——“小粉爐”冰箱貼（記者黃成 攝）

“在文創(chuàng)開發(fā)上，有意向策展的年輕同志越來越多，申報項目書的數(shù)量明顯增加，文保、古建等研究部門的同志也提出了要結(jié)合部門研究策劃展覽的想法。文創(chuàng)商品方面，我們以往每年年均上新產(chǎn)品有400余款，《政策措施》實施以來已經(jīng)達到680余款，增長超50%�！蹦暇┎┪镌涸洪L王奇志說，改革激發(fā)了員工的積極性。

這一變化，源于去年9月江蘇省文化和旅游廳印發(fā)的《推動省直博物館高水平開放高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，也稱“兩高”政策，如今正成為激活全省博物館內(nèi)生動力的制度引擎。江蘇省文化和旅游廳副廳長兼省文物局局長拾峰坦言，隨著“博物館熱”持續(xù)升溫，公眾對高品質(zhì)文化服務(wù)的需求日益增長，博物館在人力與運營方面面臨現(xiàn)實壓力。

江蘇“兩高”政策文件（記者黃成 攝）

“過去，像南京博物院、蘇州博物館這樣的公益一類單位，主要依靠財政撥款。隨著‘博物館熱’持續(xù)升溫，觀眾對高品質(zhì)文化服務(wù)的需求日益增長，博物館在人力資源、運營經(jīng)費上都遇到了壓力和瓶頸。我們聯(lián)合財政、發(fā)改、人社等部門建立了收支反哺和績效激勵機制�！笔胺逭f。

“七分用于博物館發(fā)展，三分用于人員激勵”

為了更好地激活博物館內(nèi)生動力，“兩高”政策明確，支持博物館在堅持公益開放屬性的前提下，開發(fā)更多滿足觀眾需求的臨展特展和文創(chuàng)產(chǎn)品，并用這些收入反哺博物館事業(yè)發(fā)展。在“怎么收”方面，江蘇省細化了4類8項文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)項目收入清單，涵蓋文創(chuàng)商品、IP授權(quán)、創(chuàng)意活動等凈收益，全部納入“收支兩條線”管理，確保來源清晰、用途明確。

江蘇省直博物館文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)項目收入清單（記者黃成 攝）

在“怎么用”的環(huán)節(jié)，江蘇實行“七三分”原則�！拔覀儼凑铡�七三分’原則，將70%以上的文創(chuàng)凈收益用于博物館的事業(yè)發(fā)展，比如延長開放時間、打造精品展覽和夜游項目，不超過30%用于人員激勵，這樣既保障了博物館服務(wù)效能的持續(xù)提升，也讓工作人員的付出能得到合理回報�！苯�蘇省文化和旅游廳博物館處處長劉旭東介紹。

“怎么獎”同樣關(guān)鍵。江蘇省文物局聯(lián)合宣傳、財政、人社等部門，專門建立了一套博物館開放服務(wù)效能評估機制，覆蓋多個維度，評估結(jié)果直接與績效工資總量掛鉤，實行動態(tài)調(diào)整。

江蘇省文化和旅游廳博物館處處長劉旭東向記者介紹“兩高”政策（記者黃成 攝）

在此背景下，南京博物院于2024年9月出臺兩項內(nèi)部激勵文件，分別針對延時開放補貼與文創(chuàng)開發(fā)獎勵。前者提出，對參與延時開放的所有一線員工發(fā)放延時補貼和勞動獎勵，并附有發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；后者則對館內(nèi)具有創(chuàng)造性的展覽項目、服務(wù)公眾的社會教育項目、文化創(chuàng)意衍生商品和其他文創(chuàng)開放項目進行獎勵激勵。院內(nèi)引入“部門分類、獎勵分等、責(zé)任分級”的分配機制，盡可能地實現(xiàn)激勵公平、導(dǎo)向清晰。截至目前，參與延時開放的所有一線工作人員收入均有一定增幅，有效調(diào)動了員工參與延時開放的積極性。

江蘇13個設(shè)區(qū)市全部跟進出臺改革政策

商務(wù)部、文化和旅游部等9部門今年9月印發(fā)的《關(guān)于擴大服務(wù)消費的若干政策措施》中明確提出，支持文博場館創(chuàng)新辦展方式，其收益可按規(guī)定用于績效激勵，根據(jù)工作成效合理核定績效工資總量。鼓勵文博單位開放館藏資源，與社會力量合作開發(fā)文創(chuàng)、數(shù)字產(chǎn)品。

這項內(nèi)容已在江蘇等多地先行先試�！皟筛摺闭�策實施后，江蘇省13個設(shè)區(qū)市全部跟進出臺了改革政策，帶動博物館事業(yè)迎來發(fā)展熱潮。特展《從拙政園到長物志》巧妙地以名園拙政園為起點，以明代文震亨《長物志》中春夏秋冬四時雅事為線索，展現(xiàn)古人的園林雅趣、生活美學(xué)，讓游客體會到穿越時空的“松弛感”。

蘇州博物館特展《從拙政園到長物志》（記者黃成 攝）

“我們今年暑假新推出的《從拙政園到長物志》園林特展，還有現(xiàn)在配合特展推出的一些AR眼鏡導(dǎo)覽設(shè)備，這些都是沒有用到財政公共預(yù)算支出而獨立安排的項目，在緩解財政壓力的同時，也創(chuàng)新了服務(wù)模式�！碧K州博物館副館長李喆透露。

目前，江蘇各地市直博物館延時開放期間的加班費主要由市財政落實，重點保障編外用工和安全保潔人員。李喆透露，在蘇州博物館，省市兩級的激勵政策已經(jīng)落實到了為館內(nèi)發(fā)展帶來經(jīng)濟效益和社會效益的部門和員工。其中，對延時服務(wù)人員按每人215元/天標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵，對文創(chuàng)開發(fā)也推出了激勵辦法。

蘇州博物館熱銷文創(chuàng)商品（記者黃成 攝）

“針對獲得省部級以上獎勵的項目負責(zé)人和普通員工，都給予績效獎勵。具體到文創(chuàng)部門，我們蘇博文創(chuàng)的IP授權(quán)項目，還有爆款的吳王夫差劍的毛絨劍、香氛紙花等多個項目和產(chǎn)品，負責(zé)團隊和同事都獲得了激勵。”李喆告訴記者。

以“小切口”撬動博物館“大發(fā)展”

當(dāng)前，各地“爆款”博物館文創(chuàng)正在讓文化遺產(chǎn)從“櫥窗里的標(biāo)本”變?yōu)椤吧�活中的伙伴”。鳳冠冰箱貼創(chuàng)下國博近20年來單品及系列文創(chuàng)銷售紀(jì)錄；天宮藻井冰箱貼將北京古代建筑博物館的天宮藻井濃縮于方寸之間，上架即售罄；上海博物館“金字塔之巔：古埃及文明大展”共推出1200余款文創(chuàng)產(chǎn)品，銷售總量超300萬件……文創(chuàng)讓觀眾把博物館“帶回家”的同時，也正在把越來越多的觀眾“帶回”博物館。

觀眾在南京博物院圍觀“小粉爐”原型——清乾隆芙蓉石蟠螭耳蓋爐（記者黃成 攝）

南京博物院文化創(chuàng)意部主任田甜向記者透露，每年年底，南博會在官網(wǎng)、微信公眾號和小程序發(fā)布下一年的研發(fā)主題和方向，主要是配合特展臨展、重大主題活動，以及重要節(jié)日節(jié)氣等。圍繞這一方向，文創(chuàng)開發(fā)設(shè)計人員積極與各合作企業(yè)對接，進行產(chǎn)品研發(fā)。本著對觀眾負責(zé)、對產(chǎn)品負責(zé)的精神，博物館建立產(chǎn)品研發(fā)會機制，所有提交的設(shè)計樣稿或產(chǎn)品必須經(jīng)過產(chǎn)品研發(fā)會審核方可上架。獎勵機制則覆蓋研發(fā)與經(jīng)營兩端。

“針對研發(fā)領(lǐng)域，南京博物院對全年所有文創(chuàng)商品，按照伴手禮、潮玩產(chǎn)品、時尚生活等品類的銷售業(yè)績進行排序，對排名靠前的商品對應(yīng)的設(shè)計師或團隊予以獎勵；針對經(jīng)營領(lǐng)域，會按照各店鋪增長率進行排名，對達到目標(biāo)值且排名前列的店鋪團隊予以獎勵。”田甜說。

“觀天下·坤輿萬國全圖”VR沉浸展開展以來廣受歡迎（記者黃成 攝）

國家文物局數(shù)據(jù)顯示，2024年全國博物館接待觀眾14.9億人次。其中，江蘇突破1.39億人次，位列全國第一�！皟筛摺闭�策實施一年，全省博物館共推出1046個主題展覽，平均每天有近3個新展與觀眾見面，“數(shù)見蘇韻·家門口看大展”環(huán)省巡展活動，10個月接待觀眾近210萬人次；全省新開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品4659種，實現(xiàn)文創(chuàng)總收入5.67億元，展現(xiàn)出機制創(chuàng)新釋放的澎湃活力。

拾峰透露，下一步，根據(jù)省直博物館延時開放服務(wù)收益情況，江蘇擬對博物館增值延時開放服務(wù)增核績效工資，實行按月申報、及時兌現(xiàn)機制，確保人員及時享受政策紅利。

“把博物館作為公共文化體制改革的‘小切口’，本質(zhì)上是一場從‘以物為中心’到‘以人為中心’的轉(zhuǎn)變。我們通過這個‘小切口’的改革，不僅激活了博物館的發(fā)展?jié)撃�，更形成了文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展的溢出效應(yīng)，推動博物館從靜態(tài)‘文化倉庫’向動態(tài)‘文化展示’轉(zhuǎn)變�！笔胺逭f。

江蘇省文化和旅游廳副廳長兼省文物局局長拾峰接受采訪（記者黃成 攝）

后記

暮色漸沉，南京博物院的琉璃瓦在夕陽下泛著溫潤的光澤。閉館時間已過，但展廳內(nèi)依然人影攢動。在文創(chuàng)柜臺前，幾個年輕人正舉著透亮的“小粉爐”冰箱貼，對著燈光細細端詳那抹穿越時空的粉暈。當(dāng)“博物館熱”成為常態(tài)，我們看到的不僅是公眾高漲的文化熱情，也有對博物館運營管理能力的深度拷問。人力緊張、成本攀升、創(chuàng)意乏力……這些發(fā)展中的難題，能否用老辦法解決？江蘇的改革實踐給出了新的答案。這場以政策為引擎、以激勵為杠桿的改革，真正撬動了人與機構(gòu)的內(nèi)生動力，讓博物館從封閉的“文化寶庫”轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的“創(chuàng)意工場”。江蘇的探索證明，唯有直面真問題、推動真改革，才能將文化的熱度轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動能，讓古老的文物與時代的脈搏同頻共振。（記者丁飛 錢成 黃成 徐大為）