央廣網(wǎng)北京6月29日消息（記者 邵藍(lán)潔）近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開加快奶業(yè)紓困持續(xù)提升奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平座談會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要千方百計(jì)抓好奶業(yè)紓困，推動(dòng)盡快走出困境，長短結(jié)合系統(tǒng)施治推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力以赴推動(dòng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

央廣財(cái)經(jīng)記者了解到，在奶業(yè)紓困方面，一些奶企希望在補(bǔ)貼力度、金融政策上有更多的支持；在產(chǎn)品創(chuàng)新和渠道方面，部分奶企已經(jīng)在研發(fā)高消耗原奶產(chǎn)品，以及探索海外市場尋求新的增長空間。

政策支持助力奶業(yè)紓困

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長韓俊強(qiáng)調(diào)，要加力實(shí)施產(chǎn)業(yè)紓困政策，指導(dǎo)各地盡快落實(shí)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，持續(xù)給予信貸支持，加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖場戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶支持，有序淘汰落后產(chǎn)能，控制新增產(chǎn)能，穩(wěn)定生產(chǎn)主體信心和奶業(yè)發(fā)展根基。

遼寧省奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長徐環(huán)宇向央廣財(cái)經(jīng)介紹，國家多次出臺(tái)文件對(duì)行業(yè)給予支持鼓勵(lì)，比如給予金融支持、通過糧改飼補(bǔ)貼降低飼養(yǎng)成本、鼓勵(lì)支持合作社奶農(nóng)辦加工、鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展學(xué)生奶推廣等。以遼寧為例，糧改飼補(bǔ)貼范圍已經(jīng)從原部分試點(diǎn)區(qū)域，擴(kuò)大到全省范圍內(nèi)符合條件的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)全覆蓋。遼寧農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳也正在積極協(xié)調(diào)政府財(cái)政和相關(guān)金融部門實(shí)施開展青貯貸利率補(bǔ)貼。遼寧省學(xué)生奶推廣企業(yè)已經(jīng)在省內(nèi)幾個(gè)地市根據(jù)政策支持逐步擴(kuò)大增量，在合作社和奶農(nóng)辦加工方面，也有幾個(gè)企業(yè)也在積極籌備中。

“品類與渠道多元化發(fā)展不足、需供均衡性矛盾凸顯、產(chǎn)業(yè)鏈韌性空間較小，這是長期阻礙行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的三大問題。”蒙牛集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人向央廣財(cái)經(jīng)表示，目前，蒙牛集團(tuán)將協(xié)同上游牧業(yè)從需求側(cè)與供給側(cè)推進(jìn)“八大結(jié)構(gòu)”升級(jí)，以打造韌性產(chǎn)業(yè)鏈。其中，需求側(cè)依托蒙牛 “一體兩翼”戰(zhàn)略，由下游乳企通過市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、渠道結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)讓消費(fèi)者“喝上奶、喝好奶、喝對(duì)奶”的目標(biāo)；供給側(cè)則由上游牧業(yè)通過供方結(jié)構(gòu)、牛群結(jié)構(gòu)、飼喂結(jié)構(gòu)、種業(yè)結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)的調(diào)整，打造具備中國特色的“韌性牧場五大結(jié)構(gòu)特征”。

樸誠乳業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向央廣財(cái)經(jīng)表示，目前針對(duì)富余的原奶，公司通過自行承擔(dān)噴粉損失用于犢牛喂養(yǎng)等，達(dá)到對(duì)原奶的充分化利用。不過在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)紓困、助力奶業(yè)發(fā)展盡快迎來“拐點(diǎn)”方面，上述人士建議未來從以下方面加強(qiáng)政策支持：一方面，在凍精補(bǔ)貼、糧改飼、青貯補(bǔ)貼等方面給予相關(guān)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。第二是，在環(huán)保政策支持方面，對(duì)現(xiàn)有沼液排放、沼渣消化等給予相關(guān)幫扶，比如建設(shè)有機(jī)肥料加工廠幫助處理牛糞等。另外，在資金及土地支持方面，希望當(dāng)?shù)赜枰愿�大支持，便于建設(shè)新牛場將現(xiàn)有牛只滿群后進(jìn)行轉(zhuǎn)場，滿足多元化市場需求（如：有機(jī)牧場）。

千方百計(jì)擴(kuò)大奶業(yè)消費(fèi)

快消品線下零售監(jiān)測機(jī)構(gòu)馬上贏的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2025年一季度，基于市場份額和銷售額的同比變動(dòng)分析，常溫純牛奶、常溫酸奶和奶酪三大類目形勢較為嚴(yán)峻，面臨市場份額與銷售額的雙重萎縮。具體來看，上述三個(gè)類目的市場份額均呈現(xiàn)同比下跌，同時(shí)銷售額也均呈現(xiàn)＞13%的下滑態(tài)勢。相比之下，受益于整個(gè)乳制品消費(fèi)的升級(jí)與“新鮮健康”消費(fèi)趨勢，低溫品類表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)健，低溫酸奶和低溫純牛奶不僅市場份額同比提升，銷售額也保持正向增長。

奶業(yè)消費(fèi)低迷，奶企需要在產(chǎn)品創(chuàng)新和渠道布局上投入更多的心思。樸誠乳業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司積極創(chuàng)新開發(fā)多維度產(chǎn)品品類，如將高消耗原奶的產(chǎn)品和常規(guī)產(chǎn)品互補(bǔ)，盡可能多的消耗原奶。據(jù)了解，高消耗原奶產(chǎn)品，是指生產(chǎn)“消耗更多的原奶”的產(chǎn)品，比如奶酪、凝固型酸奶等等。

在蒙牛集團(tuán)看來，提振奶業(yè)消費(fèi)需要多措并舉，比如，發(fā)放消費(fèi)券、加大學(xué)生奶推廣力度、開展特殊群體營養(yǎng)關(guān)愛行動(dòng)、促進(jìn)餐飲行業(yè)乳品使用、加強(qiáng)全民飲奶宣傳等，全面拉動(dòng)乳品消費(fèi)。

同時(shí)，蒙牛集團(tuán)提到，開拓海外市場是化解國內(nèi)需供矛盾的重要途徑，也是奶業(yè)振興的必由之路，其建議，有關(guān)部門加強(qiáng)與東南亞等區(qū)域國家的洽談協(xié)商，打通出口通路，促進(jìn)國產(chǎn)乳品出海。

根據(jù)中國奶業(yè)貿(mào)易月報(bào)統(tǒng)計(jì)，中國乳制品出口量很小，主要產(chǎn)品為大包粉、嬰幼兒配方粉和煉乳，主要出口目的地為中國香港地區(qū)。2025年1-4月我國共計(jì)出口各類乳制品3.85萬噸，同比增加89.9%，出口額1.2億美元，同比增長47.2%。

不過，已經(jīng)有不少乳企在探索海外市場的路線。新乳業(yè)在今年6月份的投資者大會(huì)上將謀求出海發(fā)展作為第二增長曲線。新希望乳業(yè)副總裁張帥提出，未來將依托新希望集團(tuán)深厚的產(chǎn)業(yè)鏈體系和全球化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注東南亞等機(jī)會(huì)市場，尋找差異化創(chuàng)新機(jī)會(huì)最大的品類，打造新的增長空間。

在業(yè)內(nèi)人士看來，東南亞地區(qū)平均年齡27歲，人均液態(tài)奶消費(fèi)量普遍都低于20公斤/年，從年人均可支配收入看，東南亞市場較為富庶，有大量的提升空間，這也是中國乳企的機(jī)會(huì)所在。