央廣網(wǎng)北京5月22日消息（記者費權(quán)）國務(wù)院新聞辦22日上午召開新聞發(fā)布會，介紹規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動開展情況。司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長劉波在會上表示，就如何建立長效機制，避免對執(zhí)法活動的規(guī)范“一陣風(fēng)”，過后又發(fā)生反彈的問題，司法部已作出相應(yīng)的安排。

劉波表示，健全長效機制，常態(tài)化地對行政執(zhí)法進行規(guī)范和監(jiān)督，本來就是專項行動的一個重要內(nèi)容。這次開展專項行動，具體體現(xiàn)了四個方面的原則：

一是堅持問題導(dǎo)向。就是切實解決企業(yè)和群眾關(guān)心的一些執(zhí)法突出問題，這也是踐行以人民為中心發(fā)展理念的實實在在的舉措。

二是要堅持嚴格依法依規(guī)。所有的做法都是在法律法規(guī)的框架下，堅持法治的精神和原則。

三是要堅持辯證思維。就是要實事求是，看待問題要全面、客觀。

四是要堅持務(wù)求實效。就是不能走過場，不能“一陣風(fēng)”，更不能增加基層的負擔(dān)，要為企業(yè)辦實事、求實效。

劉波稱，在這次專項行動中，各地方、各部門在集中糾治執(zhí)法突出問題上，進行了積極探索，形成了一些好的做法和經(jīng)驗，有的已上升為長效制度機制。下一步，在健全完善制度機制方面，將重點做好以下工作：

一是加快制定出臺行政執(zhí)法監(jiān)督條例。這個條例是對行政執(zhí)法工作全方位、全流程、常態(tài)化、長效化監(jiān)督的一個重要制度支撐，也是關(guān)于行政執(zhí)法監(jiān)督制度的頂層設(shè)計。在這方面，目前全國大多數(shù)地方都已經(jīng)出臺了相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章。我們也正在加緊起草，目前已經(jīng)完成了向社會公開征求意見，收集到不少好的意見和建議，下一步會抓緊推進出臺。

二是針對執(zhí)法突出問題制定具體的規(guī)則。涉企行政執(zhí)法專項行動重點糾治的四類問題，具有反復(fù)性、復(fù)雜性、頑固性，必須通過建立制度規(guī)范，從根本上加以解決。比如大家都比較關(guān)心的，像違規(guī)異地執(zhí)法這類問題，既有司法的，也有行政的。特別是隨著新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，由于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、銷售這些環(huán)節(jié)會涉及不同地方，行政檢查和行政處罰也會涉及異地執(zhí)行的問題。前段時間出臺的國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見，要求國務(wù)院有關(guān)部門要在今年12月底前建立健全行政檢查異地協(xié)助機制，目前在專項行動中，各部門也都在積極探索，研究制定相關(guān)的規(guī)則。

三是加大相關(guān)制度的落實力度。在規(guī)范行政執(zhí)法行為方面，國家已經(jīng)陸續(xù)出臺過相關(guān)的制度，比如大家都比較熟悉的行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，這些制度對執(zhí)法程序都作了嚴格的規(guī)范。再比如，在健全行政裁量權(quán)基準制度方面，以及罰款的設(shè)定和實施方面，我們都出臺了相關(guān)規(guī)定，對行政執(zhí)法權(quán)力的邊界、范圍、幅度都作了嚴格的規(guī)范和限制。要通過強化執(zhí)法監(jiān)督，推動這些好的制度在實踐中得到不折不扣地執(zhí)行，長效化地遏制執(zhí)法亂象。