平安聚焦

本報(bào)記者 董凡超

以“不打招呼、隨機(jī)抽選”直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式開(kāi)展聽(tīng)庭評(píng)議；庭審后，評(píng)議組化身“質(zhì)檢員”和“教練員”，圍繞公訴人出庭規(guī)范、文書(shū)質(zhì)量、庭前準(zhǔn)備、出庭質(zhì)量與效果等方面進(jìn)行集中評(píng)議……

前不久，最高人民檢察院出庭評(píng)議工作第七評(píng)議組對(duì)廣東省廣州市越秀區(qū)人民檢察院辦理的簡(jiǎn)易程序和速裁程序案件開(kāi)展聽(tīng)庭評(píng)議活動(dòng)，為出庭公訴工作“把脈問(wèn)診”“評(píng)議開(kāi)方”。

出庭支持公訴是檢驗(yàn)刑事檢察人員辦案質(zhì)量和綜合素質(zhì)的“試金石”，也是刑事檢察工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“壓艙石”。

今年4月，最高檢刑事檢察工作指導(dǎo)小組首次部署對(duì)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)出庭支持公訴活動(dòng)進(jìn)行跟庭評(píng)議，將全國(guó)劃分為10個(gè)片區(qū)，組織10個(gè)評(píng)議組奔赴各自負(fù)責(zé)片區(qū)，開(kāi)展出庭支持公訴評(píng)議工作，著力提高檢察官當(dāng)庭指控、論辯和應(yīng)變等能力。

角色轉(zhuǎn)換

推門(mén)聽(tīng)庭倒逼能力提升

“對(duì)方說(shuō)虛擬貨幣U幣已轉(zhuǎn)賬完成后，你們是否向上線(xiàn)核實(shí)U幣是否收到？怎么核實(shí)的？”

“你們商量時(shí)說(shuō)，即使使用強(qiáng)硬手段，也要把錢(qián)拿回來(lái)。強(qiáng)硬手段是什么意思？”

……

5月12日至22日，最高檢第四評(píng)議組赴河南，先后對(duì)信陽(yáng)、洛陽(yáng)、許昌、鄭州等地檢察機(jī)關(guān)辦理的多起刑事案件進(jìn)行聽(tīng)庭評(píng)議和“推門(mén)聽(tīng)庭”。

在河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)人民檢察院檢察官出庭指控的一起搶劫案中，公訴人對(duì)證人出庭的交叉詢(xún)問(wèn)以及對(duì)辯護(hù)意見(jiàn)的有力答辯讓評(píng)議組眼前一亮。

在予以肯定的同時(shí)，最高檢第四評(píng)議組成員也化身“質(zhì)檢員”和“教練員”，根據(jù)兩次觀(guān)摩庭審的實(shí)際情況，聚焦實(shí)戰(zhàn)需求，分別從法律文書(shū)撰寫(xiě)、訊問(wèn)詢(xún)問(wèn)技巧、舉證質(zhì)證策略、庭審應(yīng)變能力等多個(gè)維度提出了意見(jiàn)建議。

為檢驗(yàn)基層公訴真實(shí)水平，最高檢各評(píng)議小組紛紛以“不打招呼、隨機(jī)抽選”方式，對(duì)案件開(kāi)展“推門(mén)聽(tīng)庭”，突擊檢驗(yàn)公訴人的庭審準(zhǔn)備與出庭能力。

全國(guó)優(yōu)秀公訴人、上海市閔行區(qū)人民檢察院普通犯罪檢察部副主任崔苗既是最高檢第九評(píng)議組成員，也是被其他評(píng)議組評(píng)議的出庭公訴人。

她表示，作為公訴人被評(píng)議后，她再擔(dān)任評(píng)議員更能理解公訴人的艱辛與不易。更重要的是，作為評(píng)議人，她會(huì)清楚庭上的哪些表現(xiàn)會(huì)影響證實(shí)、指控犯罪，從而時(shí)刻提醒自己認(rèn)真謹(jǐn)慎對(duì)待每一個(gè)案件，庭前盡可能把爭(zhēng)議問(wèn)題預(yù)測(cè)到、準(zhǔn)備好，不斷提升出庭公訴能力。

最高檢重大犯罪檢察廳三級(jí)高級(jí)檢察官助理趙麗娜參與了最高檢第九評(píng)議組在甘肅的評(píng)議工作。她認(rèn)為，出庭評(píng)議能夠近距離、更深入地了解公訴人庭前準(zhǔn)備、庭審表現(xiàn)及臨場(chǎng)應(yīng)變的真實(shí)狀態(tài)，精準(zhǔn)把握下級(jí)檢察機(jī)關(guān)在出庭規(guī)范化、指控策略、證據(jù)運(yùn)用、臨場(chǎng)應(yīng)變等方面的優(yōu)勢(shì)、短板和共性問(wèn)題。

“這樣的一手信息和鮮活案例，可為最高檢刑事檢察部門(mén)今后有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、完善工作機(jī)制、制定標(biāo)準(zhǔn)提供頗具價(jià)值的參考依據(jù)�！壁w麗娜說(shuō)。

靶向評(píng)議

把脈開(kāi)方助力業(yè)務(wù)精進(jìn)

“該案時(shí)間跨度大、事實(shí)多、受賄數(shù)額巨大，傳統(tǒng)受賄方式和新型、隱性受賄手段交織。公訴人既對(duì)被告人主體身份和收受現(xiàn)金的取款流水等關(guān)鍵細(xì)節(jié)證據(jù)舉證到位，又對(duì)該案爭(zhēng)議焦點(diǎn)以及辯護(hù)律師、被告人可能提出的辯點(diǎn)預(yù)測(cè)精準(zhǔn)�！鼻安痪茫�江蘇省徐州市中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理一起受賄案。最高檢第四評(píng)議組全體成員全程觀(guān)摩庭審。在當(dāng)天下午召開(kāi)的評(píng)議會(huì)上，評(píng)議組成員、全國(guó)優(yōu)秀公訴人、湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)人民檢察院第五檢察部主任劉樂(lè)分析說(shuō)。

在肯定公訴人庭上能力的同時(shí)，評(píng)議組成員還對(duì)加強(qiáng)文書(shū)制作、證據(jù)鏈條完善等具體問(wèn)題“把脈開(kāi)方”。

全國(guó)十佳公訴人、北京市海淀區(qū)人民檢察院第三檢察部副主任孔涵指出：“雖然是認(rèn)罪認(rèn)罰案件，但在審查報(bào)告中可以更充分地對(duì)法律適用和爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行論證分析，也可以進(jìn)一步加強(qiáng)起訴書(shū)制作和指控證據(jù)體系的構(gòu)建。”最高檢第四評(píng)議組成員、最高檢重大犯罪檢察廳三級(jí)高級(jí)檢察官蔡燕南“支招”：“結(jié)合案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，優(yōu)化指控事實(shí)排序及舉證詳略，可以更好地增強(qiáng)指控犯罪效果�！�

6月17日，最高檢第三評(píng)議組選取了天津市人民檢察院第三分院辦理的一起搶劫、幫助毀滅證據(jù)二審抗訴案進(jìn)行出庭評(píng)議。

該案系無(wú)罪抗訴案件，辦案出庭難度大。庭審現(xiàn)場(chǎng)，出庭團(tuán)隊(duì)圍繞抗訴理由，緊扣焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行法庭訊問(wèn)，采用多媒體示證，聚焦證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題，充分發(fā)表出庭檢察人員意見(jiàn)，對(duì)無(wú)罪辯護(hù)意見(jiàn)進(jìn)行全面、及時(shí)、有力答辯。在長(zhǎng)達(dá)5個(gè)小時(shí)的庭審中，出庭團(tuán)隊(duì)通過(guò)構(gòu)建嚴(yán)密的指控犯罪證據(jù)體系，圓滿(mǎn)完成刑事案件二審檢察人員出庭履職任務(wù)。

最高檢第三評(píng)議組成員對(duì)出庭檢察人員的表現(xiàn)給予充分肯定，既“點(diǎn)贊”又“點(diǎn)穴”。最高檢重大犯罪檢察廳三級(jí)高級(jí)檢察官李潤(rùn)華從檢察人員的證據(jù)審查運(yùn)用能力、法庭應(yīng)變能力等方面提出意見(jiàn)。第八屆“全國(guó)十佳公訴人”、重慶市人民檢察院第一分院第二檢察部副主任李佑琪圍繞二審案件的出庭特點(diǎn)，從把握庭審節(jié)奏、優(yōu)化示證方式等方面提出意見(jiàn)。第八屆“全國(guó)優(yōu)秀公訴人”、廣東省佛山市人民檢察院第二檢察部副主任鄧忠從文書(shū)制作規(guī)范、強(qiáng)化訊問(wèn)追問(wèn)環(huán)節(jié)等方面提出意見(jiàn)。

據(jù)了解，此次出庭支持公訴評(píng)議活動(dòng)將靶向評(píng)議檢察人員的證據(jù)審查運(yùn)用能力、法庭應(yīng)變能力、以證據(jù)為中心的刑事指控體系構(gòu)建是否完善，以及法律適用是否準(zhǔn)確等，注重通過(guò)“評(píng)”“議”結(jié)合，促進(jìn)不斷完善以證據(jù)為中心的刑事指控體系。

教學(xué)相長(zhǎng)

加強(qiáng)出庭公訴能力建設(shè)

法庭是檢驗(yàn)檢察官辦案質(zhì)量和綜合素質(zhì)的“試金石”。

此次出庭評(píng)議活動(dòng)由最高檢重大犯罪檢察廳牽頭，普通犯罪檢察廳、職務(wù)犯罪檢察廳、經(jīng)濟(jì)犯罪檢察廳、未成年人檢察廳共同參與，組成最高檢出庭評(píng)議工作組，負(fù)責(zé)評(píng)議活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。10個(gè)評(píng)議小組，每組4人，由1名特聘資深檢察官、2名全國(guó)十佳（優(yōu)秀）公訴人或全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家、1名最高檢刑檢部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成，特聘資深檢察官擔(dān)任評(píng)議小組組長(zhǎng)。

“我們通過(guò)最高檢刑檢部門(mén)推薦、省級(jí)檢察院上報(bào)和評(píng)議組隨機(jī)抽取三種方式相結(jié)合選取案件，一般為重大疑難復(fù)雜等存在一定辦案難度的案件。案件類(lèi)型涵蓋省、市、縣（區(qū)）三級(jí)檢察機(jī)關(guān)正在辦理的普通犯罪案件、重大犯罪案件、職務(wù)犯罪案件、經(jīng)濟(jì)犯罪案件及未成年人犯罪案件等5個(gè)刑檢條線(xiàn)案件�！睋�(jù)最高檢重大犯罪檢察廳負(fù)責(zé)人介紹，除上述案件外，各評(píng)議組赴當(dāng)?shù)卦u(píng)議過(guò)程中，要在負(fù)責(zé)省份進(jìn)行二次至三次速裁、簡(jiǎn)易程序案件聽(tīng)庭評(píng)議，可采取“推門(mén)聽(tīng)庭”方式，隨機(jī)選擇庭審。評(píng)議人員根據(jù)法律規(guī)定，圍繞文書(shū)質(zhì)量、法庭調(diào)查、法庭辯論、庭審禮儀、庭審效果等進(jìn)行量化打分。

最高檢第五評(píng)議組成員、全國(guó)十佳公訴人、天津市檢察院第一分院四級(jí)高級(jí)檢察官宋凱愈發(fā)感覺(jué)到，評(píng)議不僅是對(duì)他人表現(xiàn)“把脈問(wèn)診”的過(guò)程，也是一個(gè)教學(xué)相長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。

“對(duì)于公訴人庭審表現(xiàn)存在的問(wèn)題我們會(huì)直言不諱，同時(shí)也會(huì)反思自己是否也存在類(lèi)似問(wèn)題。同樣，看到人家在辦案中的好做法，我們也會(huì)認(rèn)真記錄下來(lái)，用到今后的出庭公訴工作中�！彼蝿P說(shuō)，評(píng)議組成員來(lái)自不同的刑事檢察條線(xiàn)，評(píng)議的案件涵蓋五個(gè)刑事檢察條線(xiàn)，在互相學(xué)習(xí)交流中，也開(kāi)闊了自己的眼界。

各地檢察機(jī)關(guān)將以評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮出庭支持公訴的“龍頭”作用，帶動(dòng)審查逮捕、審查起訴和出庭質(zhì)量提升。同時(shí)通過(guò)最高檢開(kāi)展該項(xiàng)活動(dòng)，帶動(dòng)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)重視出庭工作，結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展出庭評(píng)議活動(dòng)，提升出庭能力，促進(jìn)高質(zhì)效辦好每一個(gè)刑事案件。