原標(biāo)題：近年來(lái)河北省聚焦安全發(fā)展出臺(tái)20余部法規(guī)

筑牢法治根基 護(hù)航高水平安全

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，離不開(kāi)法治支撐。

近年來(lái)，省人大常委會(huì)牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，制定和審查批準(zhǔn)法規(guī)20余部，涵蓋能源保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防應(yīng)急、食品衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，為河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

強(qiáng)根基

筑牢能源安全和糧食安全底線(xiàn)

能源是工業(yè)的糧食、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。

燕山深處，國(guó)網(wǎng)新源河北豐寧抽水蓄能電站馬力全開(kāi)。截至10月19日，豐寧抽水蓄能電站已安全運(yùn)行1479天，累計(jì)發(fā)電量達(dá)132.36億千瓦時(shí)。

“‘滿(mǎn)格運(yùn)行’時(shí)，電站每年可消納綠電87.16億千瓦時(shí)，供應(yīng)綠電66億千瓦時(shí)，能滿(mǎn)足260萬(wàn)戶(hù)家庭一年用電量�！痹O(shè)備部工程師雷華宇說(shuō)。

河北省風(fēng)能、光能資源富集。怎樣把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為能源優(yōu)勢(shì)？2023年出臺(tái)的《河北省新能源發(fā)展促進(jìn)條例》，對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等能源開(kāi)發(fā)利用作出詳細(xì)規(guī)定，明確提出推進(jìn)抽水蓄能電站規(guī)劃建設(shè)，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)新能源消納和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在條例保障下，河北省可再生能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。截至今年9月底，全省可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)14010.1萬(wàn)千瓦，占全省電力總裝機(jī)的72.3%，較2020年底提高24.7個(gè)百分點(diǎn)。

河北是農(nóng)業(yè)大省，承擔(dān)著保障國(guó)家糧食安全的重大責(zé)任。2022年，《河北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》出臺(tái)，明確提出實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地整理。

整治田塊、改良土壤、修建灌溉和排水設(shè)施……積極落實(shí)條例要求，截至2024年，全省累計(jì)安排建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目5400萬(wàn)畝，節(jié)水、節(jié)肥、增產(chǎn)等方面效果顯著。今年全省夏糧再獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)306.2億斤，面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)均較上年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

“種子是農(nóng)業(yè)的芯片，在即將召開(kāi)的省十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上，《河北省種業(yè)條例（草案）》將初次提交審議�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)法工委法規(guī)一處處長(zhǎng)李丹說(shuō)，聚焦種質(zhì)資源保護(hù)與利用、品種選育、品種管理等內(nèi)容，該條例將進(jìn)一步規(guī)范種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理行為，促進(jìn)河北省優(yōu)良品種選育和推廣。

保穩(wěn)定

維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

工礦企業(yè)是否定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練？運(yùn)輸單位在裝卸作業(yè)時(shí)是否嚴(yán)格遵守操作規(guī)程？前不久，張家口市蔚縣人大常委會(huì)組織工作專(zhuān)班，深入一線(xiàn)檢查《河北省安全生產(chǎn)條例》貫徹落實(shí)情況。

“我們重點(diǎn)檢查了責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管能力、應(yīng)急救援等方面，共發(fā)現(xiàn)6個(gè)問(wèn)題，目前已全部整改完成，進(jìn)一步提升了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全意識(shí)和管理水平�！蔽悼h人大常委會(huì)主任呂志明說(shuō)。

安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。去年，省人大常委會(huì)修訂了《河北省安全生產(chǎn)條例》，創(chuàng)制性設(shè)置“安全生產(chǎn)特別規(guī)定”專(zhuān)章，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定，回答了安全生產(chǎn)“誰(shuí)來(lái)管、管什么、怎么管”的問(wèn)題。

“今年以來(lái)，全省人大系統(tǒng)采取省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的方式，就條例的宣傳貫徹落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，相關(guān)情況報(bào)告將提交省十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)辦公廳監(jiān)督工作協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)武曉雷說(shuō)，條例的修訂讓此次檢查更具針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步筑牢了安全防線(xiàn)。

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2024年，河北省出臺(tái)了《河北省防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移條例》。作為一部創(chuàng)制性法規(guī)，該條例明確縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理、氣象、水行政、自然資源部門(mén)建立完善臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，確保預(yù)警覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)防汛責(zé)任人及時(shí)準(zhǔn)確接到預(yù)警信息，第一時(shí)間應(yīng)對(duì)災(zāi)情險(xiǎn)情。

今年汛期，河北省多地山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)升高，省水利廳通過(guò)省級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，及時(shí)向69個(gè)山區(qū)縣各級(jí)山洪災(zāi)害防御責(zé)任人精準(zhǔn)推送山洪災(zāi)害預(yù)警“叫應(yīng)”短信，各級(jí)責(zé)任人在15分鐘內(nèi)點(diǎn)擊短信鏈接確認(rèn)接收，為防范風(fēng)險(xiǎn)贏得了先機(jī)。

前不久，省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議了關(guān)于貫徹落實(shí)防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移條例相關(guān)工作情況的報(bào)告�！敖衲旰颖笔≡庥龀掷m(xù)強(qiáng)降雨天氣，多地降水量突破歷史極值，全省各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，轉(zhuǎn)移責(zé)任落實(shí)更加到位、人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備更加扎實(shí)、轉(zhuǎn)移組織實(shí)施更加高效，最大程度保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全�！睂徸h過(guò)程中，省人大常委會(huì)有關(guān)人員表示。

惠民生

提升群眾獲得感幸福感安全感

裝修材料是否合格、建筑檔案是否齊備、竣工驗(yàn)收是否規(guī)范……今年8月，省人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組，赴衡水、張家口、邢臺(tái)等地檢查《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》實(shí)施情況。

住房是群眾安身立命之所，建筑質(zhì)量至關(guān)重要。近年來(lái)，全國(guó)出現(xiàn)多起因裝修私拆承重墻危害公共安全事件，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。去年，河北省充分發(fā)揮地方立法補(bǔ)充性、探索性功能，率先出臺(tái)《河北省民用建筑裝飾裝修安全管理若干規(guī)定》，重點(diǎn)對(duì)隨意拆改承重結(jié)構(gòu)、侵占公共空間、損害公共設(shè)施等作出明確規(guī)定，以立法回應(yīng)群眾關(guān)切。

“通過(guò)檢查我們了解到，自條例實(shí)施以來(lái)，衡水市進(jìn)一步明確了裝飾裝修各方責(zé)任，張家口市將裝飾裝修安全管理納入‘韌性城市’建設(shè)考核體系，邢臺(tái)市通過(guò)巡查勸阻違規(guī)施工，各地裝飾裝修違法違規(guī)行為得到有效遏制�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)城建環(huán)資工委辦公室三級(jí)調(diào)研員張建廣說(shuō)。

平安是人民幸福安康的基本要求。近年來(lái)，省人大常委會(huì)聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)以法治方式織密民生安全“防護(hù)網(wǎng)”。

出臺(tái)平安建設(shè)條例，推進(jìn)河北省社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；制定畜禽屠宰管理?xiàng)l例，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”；審查批準(zhǔn)《衡水市電梯安全管理?xiàng)l例》《滄州市電梯安全條例》，守護(hù)居民“上下”安全；指導(dǎo)邯鄲市、唐山市對(duì)消防車(chē)通道管理立法，確保應(yīng)急“生命線(xiàn)”暢通無(wú)阻……

“近年來(lái)，在省人大常委會(huì)指導(dǎo)下，全省各設(shè)區(qū)的市還結(jié)合本地實(shí)際，圍繞電動(dòng)自行車(chē)管理、野外用火安全等制定出臺(tái)了法規(guī)�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)法工委法規(guī)三處處長(zhǎng)陳杰說(shuō)，這些條例進(jìn)一步筑牢了河北省安全發(fā)展的法治根基，將有力推動(dòng)群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。（霍相博 梅曉）