湖南省十四屆人大常委會第十六次會議將于5月26日至29日在長沙舉行。5月21日，省人大常委會法工委發(fā)言人卿曉英介紹了本次會議擬審議法規(guī)情況。

事關(guān)城市上空際線管控、學(xué)生心理健康，兩法規(guī)草案迎來三審

本次常委會會議將審議《湖南省城市上空際線管控若干規(guī)定（草案·三次審議稿）》《湖南省促進(jìn)學(xué)生心理健康條例（草案·三次審議稿）》。

城市上空際線管控若干規(guī)定草案三審稿對“天際線”“山際線”“城際線”概念界定作出修改完善。將“重要的濱水區(qū)域”單列一項，并細(xì)化濱水區(qū)域的范圍。明確了國土空間總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的編制程序。完善對山體高度控制線的保護(hù)要求。明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜加強(qiáng)新城新區(qū)“高壓線”等架空線路入地工作。

促進(jìn)學(xué)生心理健康條例草案三審稿進(jìn)一步修改完善“五育并舉”相關(guān)規(guī)定。進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、有關(guān)部門、社會等各方責(zé)任，如明確學(xué)生的父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生參加家務(wù)勞動、社會實踐，防范未成年學(xué)生接觸危害或者可能影響其身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。明確了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的正面引導(dǎo)和投訴舉報制度。

涉及細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)、征兵工作，兩法規(guī)草案進(jìn)入二審

本次常委會會議將審議《湖南省細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例（草案·二次審議稿）》《湖南省征兵工作條例（修訂草案·二次審議稿）》。

細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例草案二審稿增加教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門的職責(zé)。明確企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在從事細(xì)胞和基因相關(guān)活動中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行知情同意程序。增加“對可能存在較大風(fēng)險、需要開展專家復(fù)核的細(xì)胞和基因科技活動，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”等規(guī)定。

征兵工作條例修訂草案二審稿將“征兵工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”修改為“征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。進(jìn)一步明確公民初次兵役登記的相關(guān)事項。進(jìn)一步完善兵員預(yù)征預(yù)儲工作機(jī)制、應(yīng)征公民役前教育等內(nèi)容。增加了政府相關(guān)部門和兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)征公民個人信息保護(hù)等內(nèi)容，完善應(yīng)征公民有關(guān)體格檢查復(fù)查的權(quán)利、新兵家屬享受優(yōu)撫優(yōu)待等內(nèi)容。建立健全了廉潔征兵工作有關(guān)制度。

將審議多部民生相關(guān)法規(guī)草案，關(guān)系數(shù)據(jù)安全管理、噪聲污染防治、矛盾糾紛化解等

《湖南省數(shù)據(jù)條例（草案）》《湖南省噪聲污染防治若干規(guī)定（草案）》《湖南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例（草案）》《湖南省無障礙環(huán)境建設(shè)若干規(guī)定（草案）》將在本次常委會會議上迎來審議。

數(shù)據(jù)條例草案主要從數(shù)據(jù)權(quán)益、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、保障措施等方面作出了規(guī)定。

噪聲污染防治若干規(guī)定草案以“小快靈”立法方式，主要對部門職責(zé)、噪聲監(jiān)測、綠色護(hù)考、夜間施工管理、公共場所噪聲控制、麻將館和棋牌室噪聲防控、社區(qū)噪聲污染防治、充換電基礎(chǔ)設(shè)施噪聲防控和法律責(zé)任等，規(guī)定了十條內(nèi)容。

矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例草案擬主要解決矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作中職責(zé)不明、落實不嚴(yán)、預(yù)防不足、化解途徑不暢、保障措施不力等問題。

無障礙環(huán)境建設(shè)若干規(guī)定草案主要從無障礙環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制，無障礙環(huán)境建設(shè)與改造、維護(hù)和管理，無障礙環(huán)境建設(shè)保障機(jī)制和監(jiān)督制度等方面進(jìn)行了規(guī)定。

水文條例、婦女權(quán)益法實施辦法將迎來修訂

本次常委會會議上，將審議《湖南省水文條例（修訂草案）》《湖南省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法（修訂草案）》。

水文條例修訂草案主要從理順?biāo)�文事業(yè)管理體制，完善水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與站網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對水文監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行了規(guī)定。

婦女權(quán)益法實施辦法修訂草案主要對優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境、規(guī)定女性參政比例及領(lǐng)導(dǎo)崗位配備要求、細(xì)化教育平等與女性人才培養(yǎng)規(guī)定、優(yōu)化生育支持措施、強(qiáng)化婦女的人格權(quán)保護(hù)與健康服務(wù)、保障農(nóng)村婦女財產(chǎn)權(quán)益及參與權(quán)、健全家庭暴力防范機(jī)制、細(xì)化救濟(jì)措施等方面進(jìn)行了規(guī)定。（李毅）