異地商會是聯(lián)系異地經(jīng)商人員的重要紐帶，對促進區(qū)域經(jīng)濟交流具有橋梁作用。為規(guī)范湖南異地商會登記管理、日常監(jiān)督與業(yè)務指導，12月10日，湖南省民政廳對最新印發(fā)的《湖南省異地商會登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進行解讀。

明確登記權限，規(guī)范機構設置

異地商會是指由同一原籍地人士在本省各級行政區(qū)域依法登記注冊的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織自愿發(fā)起組成，以推動兩地經(jīng)濟交流合作為宗旨，經(jīng)各級民政部門依法登記成立的非營利性社會團體。

《辦法》明確了各級民政部門的登記權限：省民政廳負責登記以外省省級、地市級行政區(qū)域為原籍地的異地商會；市州民政部門可登記以外省省級、地市級行政區(qū)域，以及省內其他市州、縣市區(qū)行政區(qū)域為原籍地的異地商會；縣市區(qū)民政部門則登記以省內其他市州、縣市區(qū)行政區(qū)域為原籍地的異地商會。

異地商會可設立“部”“處”“室”等辦事機構，“分會”“專業(yè)委員會”等分支機構，以及“代表處”“聯(lián)絡處”等代表機構，但不得設立地域性分支機構。異地商會不得向其分支機構、代表機構收取或變相收取管理費用。

各級異地商會之間不具隸屬或管理關系。下級民政部門登記的異地商會，可以以單位會員身份加入上級民政部門登記的異地商會。

嚴格成立條件，審慎審查資格

成立異地商會，須經(jīng)各級民政部門會同同級黨委社會工作部門、工商業(yè)聯(lián)合會等單位，對其名稱、宗旨、業(yè)務范圍、發(fā)起人及擬任負責人資格等進行嚴格審查。同時，應對初始會員數(shù)量、結構、經(jīng)濟規(guī)模、工作基礎及預期作用進行充分論證，并通過多種方式征求利益相關方及原籍地工商業(yè)聯(lián)合會的意見。

具體來講，成立條件包括：一是發(fā)起單位應為6家以上由同一原籍地人士在申請登記地行政區(qū)域內投資設立、經(jīng)營滿2年的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織，且在本地及相關領域具有權威性、代表性和影響力，近5年未被列入失信被執(zhí)行人名單或嚴重違法失信名單；二是單位會員不少于30個，且須為同一原籍地人士在登記地投資設立的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織，不得吸收除個體工商戶以外的個人會員；三是在省民政廳登記的異地商會應配備2名以上專職工作人員，市州、縣市區(qū)登記的應配備1名以上；四是具備保障正�；顒拥慕�(jīng)費與合法財產；五是符合法律法規(guī)政策規(guī)定的其他條件。

存在下列情形之一的，登記管理機關將不予登記：商會宗旨、業(yè)務范圍不符合《社會團體登記管理條例》《湖南省行業(yè)協(xié)會管理辦法》及相關法律法規(guī)政策；同一行政區(qū)域內已存在該原籍地異地商會；發(fā)起人、擬任負責人曾受剝奪政治權利刑事處罰，或不具有完全民事行為能力；申請材料弄虛作假，欺騙登記管理機關；法律法規(guī)禁止的其他情形。（全媒體記者 楊昱）