養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)若發(fā)生涉虐待老人、非正常死亡、消防安全事故等緊急情況，必須在事發(fā)后1小時內(nèi)向民政部門報告。湖南省民政廳12月10日發(fā)布《湖南省養(yǎng)老機構(gòu)重大事項報告制度》，旨在強化養(yǎng)老機構(gòu)的風險防控與應(yīng)急管理能力，更好地保障在院老年人的生命健康安全與合法權(quán)益。

緊急重大事項包括七類情形

新規(guī)明確，養(yǎng)老機構(gòu)重大事項主要包括緊急重大事項和常規(guī)重大事項。緊急重大事項主要指嚴重危及老年人生命財產(chǎn)安全、身體健康或可能引發(fā)重大負面輿情的突發(fā)事件，具體包括七類情形。

涉老犯罪：如詐騙、虐待、遺棄老年人等；自然災(zāi)害：因洪澇、滑坡等造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失；公共衛(wèi)生事件：發(fā)生傳染病疫情、3人及以上群體性食物中毒、5人及以上因生活飲用水污染不適等；非正常事件：機構(gòu)內(nèi)發(fā)生非正常死亡（含疑似自殺、他殺）、暴力傷害案件等；安全事故：火災(zāi)、建筑坍塌、燃氣爆炸、特種設(shè)備故障等導致人員傷亡的安全生產(chǎn)事故；運營異常：機構(gòu)突然停業(yè)歇業(yè)，或負責人失聯(lián)、被采取強制措施；其他緊急風險。

常規(guī)重大事項則側(cè)重于運營與服務(wù)中的重大變化與風險，主要包括：收費標準變更、重大債務(wù)風險等運營調(diào)整；群體性投訴舉報、重大服務(wù)質(zhì)量問題等服務(wù)風險；接受境外捐贈、與境外組織合作等涉外活動；大規(guī)模合同變更、集中退費糾紛等權(quán)益保障問題。

緊急情況須在1小時內(nèi)上報

新規(guī)對報告時限作出了明確要求，尤其突出“第一時間”原則。對于緊急重大事項，養(yǎng)老機構(gòu)必須在事發(fā)或知悉后1小時內(nèi)，迅速向所在地縣級民政部門進行首次報告，并立即啟動內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案。報告內(nèi)容需包含：事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、性質(zhì)、簡要經(jīng)過、影響范圍（含環(huán)境影響）、人員傷（�。┩龌蚴�聯(lián)情況、基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、現(xiàn)場救援進展、已采取處置措施和需要協(xié)調(diào)解決事項。

對于常規(guī)重大事項，機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)以書面形式向縣級民政部門報告。因不可抗力等特殊原因無法按時報告的，需在障礙消除后24小時內(nèi)補報并說明理由。

同時，新規(guī)還明確了嚴肅的問責條款。對遲報、謊報、瞞報、漏報重大事項信息，以及未按規(guī)定渠道、程序、時限報告以及拒不執(zhí)行本制度，導致發(fā)生重大問題、造成重大損失或惡劣社會影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位及責任人責任。

此外，市縣民政部門應(yīng)參照《湖南省自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)類突發(fā)事件應(yīng)急處置暫行辦法》《民政部關(guān)于印發(fā)〈養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等有關(guān)規(guī)定上報和處置養(yǎng)老機構(gòu)重大事項。（全媒體記者 楊昱 通訊員 魏柳清）