央廣網(wǎng)麥蓋提12月3日消息（記者張雷）地處塔克拉瑪干沙漠邊緣的新疆喀什地區(qū)麥蓋提縣，自然環(huán)境惡劣，資源匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，貧困發(fā)生率高、程度深，是新疆脫貧攻堅戰(zhàn)中難啃的硬骨頭。在新一輪對口援疆工作中，山東省日照市把支持麥蓋提縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要任務(wù)，密切對接受援地實際需要，緊緊盯住擴大就業(yè)、增加收入、補充短板、提升素質(zhì)等四個重點方向，堅持持續(xù)加大投入，堅持靶向聚焦發(fā)力，堅持綜合措施幫扶，形成一套行之有效的助推脫貧“組合拳”。

　　立足擴大就業(yè)推進產(chǎn)業(yè)援疆

　　山東省日照市堅持產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，就業(yè)促脫貧，把就業(yè)作為產(chǎn)業(yè)援疆的主要方向，一是打造產(chǎn)業(yè)龍頭帶動就業(yè)。針對長期以來麥蓋提縣紅棗銷售加工能力不足的難題，推動日照港集團投資1.3億元建成農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、南疆紅棗交易中心、紅棗加工生產(chǎn)線、恒溫庫房等項目，年加工紅棗能力5000余噸，幫助當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)600余人。與麥蓋提縣政府、金石期貨公司簽訂合作協(xié)議，在麥蓋提縣設(shè)立紅棗期貨交割庫；與日照大宗商品交易中心合作實現(xiàn)大棗上線交易；同時積極推進總投資2億元的紅棗全產(chǎn)業(yè)鏈深加工項目。今后還將依托新疆日照港物流園區(qū)，加快推進農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品集散基地建設(shè)，形成以物流業(yè)為龍頭、生產(chǎn)加工業(yè)為主體、種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系，吸納更多富余勞動力轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)工人和產(chǎn)業(yè)工人。

　　二是重點解決婦女就業(yè)難題。針對少數(shù)民族貧困婦女孩子較多、語言不通而不愿外出打工的實際，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，引導(dǎo)需求女工多的紡織、服裝、針織等勞動密集型企業(yè)進鄉(xiāng)入村設(shè)廠，同步配套建設(shè)托兒所，為她們“出家門、進廠門”就業(yè)解除后顧之憂。

　　日照市援疆指揮部先后幫麥蓋提縣引進17家紡織服裝企業(yè)，扶持建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)24個，吸納7800余人家門口就業(yè)。由援疆資金規(guī)劃建設(shè)的刀郎針織家紡產(chǎn)業(yè)園一期工程，建成高標準廠房2.4萬平方米，4家簽約企業(yè)開始安裝調(diào)試設(shè)備，可吸納1900名貧困人口就業(yè)。正在推進齊華制衣、格瑞菲斯地毯等21個項目，達成投資意向20億元，預(yù)計新增就業(yè)崗位8000個以上。

　　三是積極推進貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年以來，重點面向貧困家庭的年輕人，幫助做好前期崗位聯(lián)系和后續(xù)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，整建制轉(zhuǎn)移就業(yè)2300余人，人均年收入約3萬元，實現(xiàn)“一人就業(yè)、全家致富”。

　　著眼增收致富推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　日照市立足麥蓋提縣豐富土地資源和農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展新興經(jīng)濟作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收潛力，探索出一條“不出遠門利用自家土地脫貧致富”的扶貧路子。

　　一是試點“村企合作”整體脫貧。推動新疆五征公司管理層與喀克夏勒村委互相任職，共同成立農(nóng)機、養(yǎng)殖專業(yè)合作社，吸引入社130余戶，推廣規(guī)模化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化；聯(lián)合開展農(nóng)機操作、花卉蔬菜、棉花管理、機械組裝等職業(yè)技能培訓(xùn)1000多人次；為全村農(nóng)戶新建105套高標準住宅，完成村莊整體搬遷和配套設(shè)施綜合提升，建成新型農(nóng)村社區(qū)；公司常年用工崗位200多個，優(yōu)先錄用本村村民90余人，全村實現(xiàn)整體脫貧。

　　二是實施特色農(nóng)業(yè)助推工程。扶持金銀花試點種植800畝，其中吸納103戶貧困戶集中連片種植300畝，今年畝均收入可達3000元，明年可翻番。今年重點支持庭院及周邊種植604畝，將實現(xiàn)當(dāng)年種植當(dāng)年結(jié)花收益。同時幫助貧困村建設(shè)果蔬大棚和烘干房，推廣油料牡丹、肉蓯蓉、文冠果試種經(jīng)驗，支持貧困戶發(fā)展辣椒、花生、核桃、蔬菜等特色產(chǎn)品。

　　三是支持林業(yè)扶貧。努力推動百萬畝防風(fēng)固沙生態(tài)林建設(shè)，累計安排援疆資金5980萬元，主要用于地埋管網(wǎng)、滴灌帶建設(shè)和林業(yè)栽植養(yǎng)護技術(shù)服務(wù)，為提高植樹成活率提供有力保障。目前已完成造林30萬畝，定植各類苗木1.64億株，平均成活率90%以上。生態(tài)林基地已安排152名貧困人員從事管護工作，月均工資3000元左右，下步隨著種林面積的擴大和林下種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，將逐步進入長效治沙、以林養(yǎng)農(nóng)和農(nóng)牧民持續(xù)增收的良性循環(huán)，生態(tài)效益和經(jīng)濟效益加快顯現(xiàn)。

　　針對薄弱環(huán)節(jié)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　日照市著眼打基礎(chǔ)、利長遠，大力支持地方財政保障不足的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助貧困人口實現(xiàn)安心居住、安心生活，增強脫貧致富的底氣和耐心。

　　一是助力安居富民房工程。2010年以來安排援疆資金4.17億元，支持建設(shè)安居富民房3.64萬套。2017年重點扶持了3424戶貧困戶建房，將戶均援疆資金補助由1萬元提高到2萬元，支持全縣貧困戶入住安全住房。持續(xù)開展“電視送農(nóng)戶、文化進萬家”活動，為入住富民安居房的農(nóng)戶累計發(fā)放液晶電視3.03萬臺。累計投入援疆資金8740萬元，在高標準完成7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個村莊綜合整治工程的基礎(chǔ)上，今年集中力量完成6個較大貧困村的改造提升工程，進一步改善群眾居住環(huán)境和生活條件。

　　二是實施整村幫扶示范項目。堅持援疆工作和精準扶貧有機結(jié)合，前期主動包聯(lián)貧困程度較深的五鄉(xiāng)二村，為貧困戶統(tǒng)一安裝太陽能發(fā)電設(shè)備、統(tǒng)一硬化鋪裝家庭院落、統(tǒng)一購置發(fā)放電動三輪車，并為村里建設(shè)活動中心、硬化主干道、安裝純凈水處理設(shè)備、完善水電和衛(wèi)生等配套設(shè)施，支持發(fā)展庭院經(jīng)濟，成為全縣扶貧工作的樣板。今年選擇部分村莊進行重點幫扶，實施亮化、美化、硬化工程，支持建設(shè)衛(wèi)星工廠，發(fā)展金銀花種植和畜牧養(yǎng)殖，優(yōu)先安排轉(zhuǎn)移就業(yè)，著力打造脫貧攻堅示范村。

　　三是支持社會福利設(shè)施建設(shè)。高度關(guān)注“五保戶”、殘疾人和孤兒等社會最弱勢群體，在投資1500萬元全資援建縣社會福利園區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)安排援疆資金480萬元，不斷完善提升配套設(shè)施設(shè)備和生活條件，幫助受援地社會保障兜住兜好。

　　圍繞素質(zhì)提升開展軟件扶貧

　　日照市堅持用“造血”鞏固“輸血”成果，逐步激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　一是開展教育扶貧。著眼阻斷貧困代際傳遞，教育援疆資金加快向偏遠貧困鄉(xiāng)村小學(xué)、幼兒園和教育信息化轉(zhuǎn)移，累計在麥蓋提縣實施27個教育援疆項目，投入資金1.76億元，大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)水平提高，建成了獲得“泰山杯”“天山杯”的央塔克鄉(xiāng)寄宿制雙語小學(xué)等重點工程，創(chuàng)造了“組團式”教育援疆、“嵌入式”對口內(nèi)高班等典型經(jīng)驗。其中，不出家門的“內(nèi)高班”“內(nèi)初班”，大大降低了當(dāng)?shù)貙W(xué)生的學(xué)習(xí)費用，吸引了一批貧困學(xué)生就讀，今年高考成績實現(xiàn)歷史性突破。同時對進入內(nèi)地和疆內(nèi)高校就讀的貧困大學(xué)生，連年進行資助，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。

　　二是實施健康扶貧。針對貧困人口因病致貧返貧現(xiàn)象，積極幫助提高基層公共衛(wèi)生和醫(yī)療水平，累計投入援疆資金7588萬元，建成縣醫(yī)院急診中心、維吾爾族醫(yī)院和縣疾病控制中心，開通縣遠程會診系統(tǒng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體檢中心全覆蓋，并為各級醫(yī)院配備救護車和大量儀器設(shè)備。特別是在結(jié)核病防治方面，近兩年安排援疆資金1000萬元，在全縣范圍內(nèi)實施免費篩查、免費治療、免費提供營養(yǎng)餐，治療覆蓋率和規(guī)則投藥率均為100%。

　　三是培育發(fā)展意識。通過開展“民族團結(jié)一家親”“組合結(jié)親”“結(jié)對幫扶”等活動，在給予物質(zhì)支持的同時，積極幫助謀劃增收門路，開拓致富思路，樹立發(fā)展信心，培養(yǎng)了一批農(nóng)村能力。在干部和企業(yè)家培訓(xùn)，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設(shè)等人才交流項目上，注重向鄉(xiāng)村基層和扶貧一線傾斜，今年還將組織部分貧困村兩委主要負責(zé)人、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人和農(nóng)村致富帶頭人進行集中培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富的經(jīng)驗，幫助提升“重發(fā)展會發(fā)展”的思想意識。

　　目前，日照市對口援疆工作把脫貧攻堅擺上了更加突出的位置，全面落實日照市委、市政府制定出臺的《日照市助推麥蓋提縣脫貧攻堅行動計劃》，大力實施助推安居脫貧、教育脫貧、健康脫貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧等5大行動、19項工程，助力麥蓋提縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。