一塊悄然翹起的人行道石板，成為考驗(yàn)城市治理反應(yīng)速度的“試金石”。近日，菏澤魯西新區(qū)廣州路壹號(hào)院小區(qū)居民發(fā)現(xiàn)人行道石板損壞存在安全隱患，未抱怨等待，而是通過手機(jī)“一佃通”小程序拍照上傳。這條信息迅速抵達(dá)社區(qū)網(wǎng)格員楊珂手機(jī)，核實(shí)、上報(bào)、派單、維修……不到6小時(shí)，隱患解除，居民在手機(jī)上給出“五星好評(píng)”。

在魯西新區(qū)佃戶屯街道，這樣的高效處置已成為日常。“一佃通”平臺(tái)的應(yīng)用，搭建起基層治理中連接萬(wàn)家燈火、兜住民生百事的智能網(wǎng)絡(luò)。

“治理網(wǎng)絡(luò)”中的“數(shù)字騎兵”

作為菏澤城區(qū)擴(kuò)容的“南大門”，魯西新區(qū)佃戶屯街道正處于城市化前沿：15個(gè)新舊小區(qū)星羅棋布，常住與流動(dòng)人口交織，在建項(xiàng)目全部完成后將容納近9萬(wàn)人。尤其是第二網(wǎng)格內(nèi)的恒盛大市場(chǎng)，聚集2000余家商戶及海量流動(dòng)人群，傳統(tǒng)管理方式常顯乏力。

網(wǎng)格員了解群眾需求，解決群眾難題

“治理難度大，群眾期待更高，必須找更精準(zhǔn)高效的路子�！钡钁敉徒值谰W(wǎng)格辦主任馮盼盼道出“一佃通”平臺(tái)誕生的背景。

每天清晨，網(wǎng)格員楊珂的手機(jī)便忙碌起來�！耙坏柰ā逼脚_(tái)推送的巡查清單、居民上報(bào)的待辦事項(xiàng)、街道下發(fā)的專項(xiàng)任務(wù)，構(gòu)成她一天工作的“數(shù)字晨會(huì)”。

“以前靠?jī)蓷l腿‘掃樓’，信息記在本子上回頭再整理上報(bào)，效率低還易遺漏�！睏铉嬲f，“現(xiàn)在平臺(tái)就是我的移動(dòng)工作站。”在她服務(wù)的網(wǎng)格，一年多來已完成8500余戶入戶走訪，信息實(shí)時(shí)錄入系統(tǒng)，形成涵蓋人、房、事、物的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

務(wù)實(shí)是基層網(wǎng)格員的鮮明標(biāo)簽。在恒盛大市場(chǎng)，網(wǎng)格員逐戶走訪200余家商戶，既排查消防隱患，也摸排黨員商戶，組建“黨員商戶先鋒隊(duì)”引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)內(nèi)盤活閑置商鋪打造的黨群服務(wù)中心，專設(shè)“新就業(yè)群體服務(wù)驛站”，為快遞員、外賣騎手提供飲水、充電、歇腳的暖心空間。

“技術(shù)是手段，解決實(shí)際問題才是目的�！瘪T盼盼介紹，“一佃通”的核心是將摸實(shí)情、除隱患、優(yōu)服務(wù)的主線工作全流程線上化、閉環(huán)化。從飛線充電整治到有限空間排查，從特殊人群關(guān)照到九小場(chǎng)所監(jiān)管，過去依賴“人海戰(zhàn)術(shù)”“運(yùn)動(dòng)式治理”的難題，如今通過系統(tǒng)派單、流程跟蹤、數(shù)據(jù)反饋，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、精細(xì)化管理。

精準(zhǔn)響應(yīng)背后的民生溫度

基層治理中，不少小區(qū)存在物業(yè)服務(wù)質(zhì)量下滑→居民拒繳物業(yè)費(fèi)→物業(yè)資金短缺→服務(wù)更差的惡性循環(huán)。為破解這一難題，網(wǎng)格員通過“一佃通”平臺(tái)系統(tǒng)收集660戶業(yè)主的1450條訴求，分類形成整改清單，督促物業(yè)逐項(xiàng)落實(shí)。

在佃戶屯街道綠地新都匯東門修建混凝土路，硬化車庫(kù)入口避免積水；針對(duì)“充電難”，在舜馨苑西區(qū)、綠地新都匯建設(shè)3處充電車棚，新增175個(gè)車位及40個(gè)充電口，規(guī)范電動(dòng)車停放；提升環(huán)境品質(zhì)，在舜馨苑西區(qū)種植樹木200余棵，為綠地新都匯更換破損地磚20余處、井蓋13個(gè)。

此外，網(wǎng)格辦開展拉網(wǎng)式排查整治，整改30余戶居民私拉電線充電問題；對(duì)12個(gè)小區(qū)1060處有限空間全面排查，宣傳安全知識(shí)并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；排查100余家九小場(chǎng)所，整改消防設(shè)施缺失、器材遮擋等問題5處；針對(duì)防溺水工作，電話尋訪網(wǎng)格內(nèi)30余名中小學(xué)生，全方位筑牢安全防線。

“破損地磚更新、老舊消防器材換代、新增充電車棚投用、市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范……‘?dāng)?shù)據(jù)背后是民心’。”馮盼盼感慨。

“一佃通”包含多種服務(wù)項(xiàng)目

“一佃通”平臺(tái)通過分析高頻需求，推動(dòng)多項(xiàng)“未訴先辦”服務(wù)落地：針對(duì)老年群體就餐難，建成提供優(yōu)惠餐食的社區(qū)大食堂；針對(duì)寶媽和待業(yè)青年，開設(shè)免費(fèi)技能培訓(xùn)班；針對(duì)居民文化休閑需求，將閑置用房改造為集兒童游樂、老年活動(dòng)于一體的多功能場(chǎng)所。

小事不出網(wǎng)格，大事不出鎮(zhèn)街

魯西新區(qū)陳集鎮(zhèn)的治理創(chuàng)新則呈現(xiàn)不同面貌。這里沒有數(shù)字平臺(tái)，卻靠覆蓋全鎮(zhèn)的綜治中心和調(diào)解工作室構(gòu)建起高效工作體系。

“老馮工作室”由65歲的房來柱和69歲的房玲田牽頭。2022年，陳集鎮(zhèn)司法所組建人民調(diào)解團(tuán)隊(duì)，從派出所退休的房玲田和村里德高望重的房來柱成為核心成員。工作室初建時(shí)，匯聚58位威望較高的老同志，他們熟悉鄉(xiāng)情、通曉事理，成為化解基層矛盾的骨干力量。

調(diào)解糾紛材料歸檔入卷

隨著實(shí)踐深入，調(diào)解工作逐步體系化。2024年，陳集鎮(zhèn)在派出所西側(cè)建成900平方米綜治中心，構(gòu)建“1+3+6”工作體系——1個(gè)規(guī)范化中心統(tǒng)籌全局，3大功能分區(qū)各負(fù)其責(zé)，窗口受案、訴調(diào)接案、多元調(diào)案、專班研案、中心督案、閉環(huán)結(jié)案的6步工作法環(huán)環(huán)相扣。同時(shí)，為織密基層治理網(wǎng)，轄區(qū)劃分為3個(gè)片區(qū)、28個(gè)網(wǎng)格，成立11個(gè)網(wǎng)格黨支部和11個(gè)村級(jí)調(diào)解中心，配齊26名片區(qū)長(zhǎng)、網(wǎng)格黨支部書記及網(wǎng)格員。

依托全域治理網(wǎng)絡(luò)，“老馮工作室”已調(diào)解糾紛398起，涵蓋宅基地邊界、土地承包、婚姻家庭、債務(wù)矛盾等類型，糾紛線索多來自網(wǎng)格員日常摸排、派出所聯(lián)合移送、法院委托轉(zhuǎn)辦、志愿者入村發(fā)現(xiàn)等渠道。陳樓村兩戶鄰居因23厘米宅基地界址從2020年?duì)巿?zhí)至2022年，經(jīng)工作室耐心調(diào)解，于2025年初達(dá)成“房屋翻建時(shí)重新劃定”的靈活方案，成功化干戈為玉帛。

“我們要打造矛盾化解的終點(diǎn)站。”魯西新區(qū)陳集鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)鄧國(guó)志介紹，如今網(wǎng)格員是前沿“哨兵”，工作室和綜治中心是專業(yè)“堡壘”，“智慧法庭”實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)在線直達(dá)。今年該鎮(zhèn)矛盾糾紛化解率超96.5%，實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街”。

“雙輪驅(qū)動(dòng)”繪就城市治理新圖景

佃戶屯街道的“一佃通”與陳集鎮(zhèn)的“一張網(wǎng)”，路徑不同，卻共同指向菏澤魯西新區(qū)基層治理現(xiàn)代化的核心目標(biāo)：以數(shù)字技術(shù)提升治理精準(zhǔn)度與效率，以制度創(chuàng)新保障治理深度與溫度。

在佃戶屯街道，數(shù)字賦能讓海量瑣碎的民生訴求被看見、被追蹤、被解決。“楊珂?zhèn)儭辈辉偈枪铝⒈疾ǖ男畔�員，而是融入智能協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，成為感知風(fēng)險(xiǎn)、傳遞溫暖、落實(shí)服務(wù)的神經(jīng)末梢。

在陳集鎮(zhèn)，體系重構(gòu)將分散治理力量擰成一股繩，把服務(wù)陣地推進(jìn)到網(wǎng)格，將矛盾化解前置到源頭�；鶎痈刹恐�力通過機(jī)制設(shè)計(jì)，讓群眾“只進(jìn)一扇門、能解所有憂”。

兩者實(shí)踐共同證明，有效的治理創(chuàng)新需“軟硬結(jié)合”：既要有“一佃通”這樣的技術(shù)硬支撐，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跑路、智能派單；也要有網(wǎng)格化管理、多元共治等機(jī)制軟實(shí)力，確保問題有人管、管到底。

從城市社區(qū)的精細(xì)化管理，到鄉(xiāng)土社會(huì)的矛盾多元化解，魯西新區(qū)基層治理探索印證：治理現(xiàn)代化的“科技溫度”，最終體現(xiàn)在修補(bǔ)平整的路面上、明亮的路燈下、舒展的眉頭間和燦爛的笑臉里……（來源：菏澤魯西新區(qū)辦公室）