央廣網(wǎng)濰坊12月16日消息（記者程立龍 見習記者鄭芷南）“254戶業(yè)主在分房確認書上簽字，有人握著我的手哭了。”回憶起“中央御園三期”爛尾樓處置案，濰坊市奎文區(qū)“老窯匠”城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)解中心主任楊繼東的話語里滿是感慨。如今，這個以“匠心”破解住建領(lǐng)域糾紛的調(diào)解組織，在堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”方面走出新路徑。

從“單打獨斗”到“協(xié)同閉環(huán)”

“以前處理工程結(jié)算爭議，當事人拿著一堆零散單據(jù)來，既缺專業(yè)依據(jù)，又沒協(xié)調(diào)渠道，很容易激化矛盾�！睘H坊市奎文區(qū)住建局局長張文干坦言，隨著房地產(chǎn)市場調(diào)整，住建領(lǐng)域糾紛愈發(fā)復(fù)雜——勞務(wù)薪資拖欠、爛尾樓“保交房”、城中村改造矛盾交織，傳統(tǒng)調(diào)解模式早已“力不從心”。

2023年，“老窯匠”調(diào)解中心應(yīng)運而生，作為山東省首家住建領(lǐng)域“民辦非企業(yè)”公益調(diào)解組織，它搭建起“黨委領(lǐng)導、政府主導、司法保障、專業(yè)運作”的多元解紛格局。

“之所以叫‘老窯匠’，是因為在濰坊方言中，‘老窯匠’指的是泥瓦匠，符合我們從事住建領(lǐng)域調(diào)解工作的意思。”楊繼東解釋，法院通過平臺委派案件并提供司法確認，住建部門給出政策與技術(shù)支撐，中心則作為樞紐整合資源，讓糾紛“只進一扇門，就能專業(yè)處置”。

在“王某某189萬元工程款糾紛案”中，當事人僅有口頭約定，維權(quán)陷入絕境�！袄细G匠”團隊用“倒推工序法”調(diào)取數(shù)月監(jiān)控、梳理臺賬，硬是“復(fù)盤”出完整證據(jù)鏈，不僅幫王某某拿回全部工程款，還促成停工項目復(fù)工，避免企業(yè)2000余萬元損失�！安皇呛唵巍�和稀泥’，而是用專業(yè)把‘死結(jié)’解開�！睏罾^東說。

司法“搭臺”+專業(yè)“唱戲”

“‘老窯匠’的價值，在于為‘法院+’高效疏通社會堵點提供了鮮活樣本�！睘H坊市中級人民法院黨組書記、院長李成濤評價，中心的創(chuàng)新實踐，讓住建領(lǐng)域糾紛化解效率大幅提升。

當?shù)胤ㄔ号神v法官，定期指導“老窯匠”（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

李成濤介紹，法院與“老窯匠”建立制度化鏈接，不僅派駐法官定期指導，還通過人民法院調(diào)解平臺委派案件，確保調(diào)解在法治軌道上運行。

“過去一起工程結(jié)算糾紛，單司法鑒定就可能耗時半年，現(xiàn)在‘老窯匠’的專家團隊18天就能化解2582個爭議點�！彼�以“某項目2億元結(jié)算糾紛”為例，中心出具的《工程造價鑒定報告》全程公開透明，雙方當場簽字確認，效率較傳統(tǒng)模式提升80%。

效率的背后，是“老窯匠”打造的專業(yè)隊伍矩陣：18名懂法律、通住建的專職調(diào)解員牽頭談判，52名一級造價師、高級工程師提供技術(shù)支撐，法官保障程序合法�！熬拖窠o糾紛化解裝上‘專業(yè)引擎’，既快又準�！崩畛蓾�說，截至目前，濰坊法院住建領(lǐng)域糾紛2024年同比下降18%，2025年1—9月再降3.5%，“前端化解的成效很明顯”。

31.9億標的額背后的“民生溫度”

楊繼東說，成立至今，“老窯匠”已化解住建領(lǐng)域糾紛1270件，涉案總標的額超31.9億元，調(diào)解案件自動履行率100%，平均調(diào)解周期僅15天，為當事人節(jié)約解紛成本超6400萬元。更難得的是，它促成多個爛尾樓復(fù)工，為企業(yè)減少直接經(jīng)濟損失3.54億元。

“調(diào)解不僅要解‘事結(jié)’，更要解‘心結(jié)’�！睏罾^東記得，某項目農(nóng)民工討薪時情緒激動，調(diào)解員分組制作《欠薪統(tǒng)計表》，依據(jù)條例與建設(shè)單位談判，4天內(nèi)就幫40位農(nóng)民工拿到200余萬元工資。“他們能拿著錢回家過年，我覺得‘老窯匠’的‘匠心’沒白費�！�

調(diào)解員與法官討論案件情況（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

如今，“老窯匠”已形成“證據(jù)重構(gòu)+情緒疏導”“快速響應(yīng)+精準清算”等六大特色模式，還獲評“2024年度山東省優(yōu)秀調(diào)解組織”，典型案例入選最高人民法院《多元解紛案例庫》。楊繼東說，下一步將推動“濰坊經(jīng)驗”走向全國，用更專業(yè)的服務(wù)筑牢基層治理的法治根基。

李成濤則表示，法院將繼續(xù)深化與“老窯匠”的聯(lián)動，“讓更多住建糾紛化解在基層、化解在萌芽，為群眾守護好‘安居夢’”。