原標(biāo)題：

【向改革要動力 向開放要活力】以財政資源高效配置賦能高質(zhì)量發(fā)展

我省啟動全面深化零基預(yù)算改革

10月22日，記者從山西省財政廳獲悉，為健全現(xiàn)代預(yù)算管理制度，深化零基預(yù)算改革，全面提升財政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，以財政資源高效配置賦能高質(zhì)量發(fā)展，山西省印發(fā)了《山西省關(guān)于全面深化零基預(yù)算改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》決定，從編制2026年預(yù)算起，在全省范圍內(nèi)堅持黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子，按照立觀念、破基數(shù)、保重點、強管理、重績效的原則，實行預(yù)算編制以零為起點、以中央和山西省重大決策為依據(jù)、以預(yù)算績效為導(dǎo)向、以當(dāng)年財力為基礎(chǔ)，構(gòu)建應(yīng)保必保、應(yīng)省盡省、統(tǒng)籌有力、講求績效的預(yù)算安排機制，切實增強財政統(tǒng)籌平衡能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

《意見》提出“四立四破”：立項目優(yōu)先、破基數(shù)依賴，立統(tǒng)籌整合、破條塊分割，立績效導(dǎo)向、破重分輕管，立標(biāo)準(zhǔn)支撐、破經(jīng)驗決策。據(jù)此，山西將創(chuàng)新“零基預(yù)算+”模式，與過緊日子、績效管理、支出標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字財政深度融合，形成系統(tǒng)改革方案。

改革配套13條硬措施：預(yù)算編制實行“1461”法，建立“政策—項目—資金”三層穿透式排序機制，分保障類、發(fā)展類、其他類三級依次安排，前序未足額保障不得安排后序；項目全部納入全生命周期管理，績效目標(biāo)設(shè)為預(yù)算前置，評價“差”的直接取消預(yù)算。專項資金實行清單化、常態(tài)化、退出制管理，跨部門項目推行“一個牽頭部門、一本政策臺賬、一套籌資方案”，單位資金全口徑納入、全流程監(jiān)控。

此外，《意見》還提出，把支出標(biāo)準(zhǔn)嵌入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，硬化標(biāo)準(zhǔn)約束，并建立財審聯(lián)動閉環(huán)，審計結(jié)果與資金分配直接掛鉤，確�！盎ㄥX必問效、無效必問責(zé)”。（記者 任志霞）