金秋時(shí)節(jié)，碩果盈枝。行走在咸陽(yáng)大地，一處處項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械轟鳴、熱潮涌動(dòng)，一條條生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)、產(chǎn)值攀升，一片片城市街區(qū)加速更新、景致煥新……2024年，咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量突破3000億元，成為全省第三個(gè)邁入“三千億俱樂(lè)部”的城市，地區(qū)生產(chǎn)總值增速位居全省第一，走出了一條從“中游追趕”到“第一方陣”的進(jìn)階之路。2025年上半年，這一態(tài)勢(shì)得到繼續(xù)保持。1—8月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.5%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.0%，穩(wěn)居全省第一方陣。全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生關(guān)鍵性、趨勢(shì)性、轉(zhuǎn)折性變化，高質(zhì)量發(fā)展能級(jí)實(shí)現(xiàn)新的躍升。

渭河高新大橋連接咸陽(yáng)高新區(qū)與交大創(chuàng)新港（咸陽(yáng)市融媒體中心供圖）

西咸一體化：進(jìn)入歷史上最好時(shí)期

9月29日一大早，在西咸新區(qū)居住的市民鄒琪開(kāi)車沿渭河南岸河堤路一直向西，20分鐘就到了單位�！拔己幽习逗拥搪吠ㄜ嚭�，我每天的通勤時(shí)間節(jié)省20多分鐘�！编u琪說(shuō)。

2024年9月30日，渭河南岸河堤路東延段建成通車，至此，渭河南岸河堤路陜西境內(nèi)全線通車，西安、咸陽(yáng)兩地群眾出行更加便利。

成為連接西安咸陽(yáng)交通路網(wǎng)、互聯(lián)互通的象征和標(biāo)志的，還有橋。走進(jìn)彩虹一路跨渭河大橋工程施工現(xiàn)場(chǎng)，映入眼簾的是一片繁忙有序的建設(shè)景象。

2022年，市政府工作報(bào)告中提出“戰(zhàn)略牽引”——突出科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等重點(diǎn)推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化，更好發(fā)揮咸陽(yáng)在關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新中的重要作用。

堅(jiān)持全市域梯次推進(jìn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的“七個(gè)一體化”，進(jìn)一步統(tǒng)籌主城區(qū)、功能組團(tuán)和縣區(qū)使命定位。兩市間的交通圈、科技圈、產(chǎn)業(yè)圈、生活圈、生態(tài)圈加快構(gòu)建。

2023年，西安—咸陽(yáng)一體化進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)與成果顯現(xiàn)的關(guān)鍵階段。這一年，西安地鐵1號(hào)線三期建成通車，渭河高新大橋連通兩岸，兩市每日往來(lái)通勤人數(shù)接近30萬(wàn)，“跨區(qū)通辦”合作事項(xiàng)達(dá)到329項(xiàng)，同城化發(fā)展邁出更大步伐。

2024年，西安—咸陽(yáng)一體化進(jìn)程全面提速——滾動(dòng)實(shí)施西安—咸陽(yáng)一體化十大示范性工程，彩虹二路高架橋建成通車，西興高速改擴(kuò)建工程、彩虹一路跨渭河大橋工程加快建設(shè)，西安地鐵11號(hào)線（咸陽(yáng)段）納入西安軌道交通規(guī)劃，互利共享、互促共進(jìn)的發(fā)展格局加速形成。

市民在西安地鐵1號(hào)線三期陳楊寨站乘坐地鐵（咸陽(yáng)市融媒體中心供圖）

公共服務(wù)共建共享深化。西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展，最終要惠及民生。在教育領(lǐng)域，咸陽(yáng)66所學(xué)校與西安名校建立結(jié)對(duì)合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。醫(yī)療衛(wèi)生方面，24家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入西安�？坡�(lián)盟建設(shè)，患者可享受同質(zhì)化醫(yī)療服務(wù)。社會(huì)保障領(lǐng)域，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)同標(biāo)，陜D牌照小客車納入西安繞城包年優(yōu)惠范圍。

縱深推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展，不僅體現(xiàn)在交通路網(wǎng)互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享上，還在于產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈科學(xué)布局，這是讓兩地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展駛?cè)肟燔嚨赖年P(guān)鍵所在。

目前，在西安—咸陽(yáng)一體化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成效顯著，要素流動(dòng)形態(tài)已從西安虹吸為主轉(zhuǎn)向西安虹吸與外溢并存。

在涇陽(yáng)縣德普賽科精密計(jì)量設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地小型設(shè)備調(diào)試車間，檢測(cè)員正在對(duì)一臺(tái)臺(tái)高精度坐標(biāo)測(cè)量機(jī)的精度和性能進(jìn)行檢測(cè)。

涇陽(yáng)縣德普賽科精密計(jì)量設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工作人員在調(diào)試設(shè)備（咸陽(yáng)市融媒體中心供圖）

“從西安到?jīng)荜?yáng)落戶，是更看中了涇陽(yáng)處于西安都市圈核心地帶的關(guān)鍵因素。項(xiàng)目于6月初建成投產(chǎn)，主要生產(chǎn)精密計(jì)量檢測(cè)設(shè)備，目前，第一批產(chǎn)品已正式下線，下半年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到3000萬(wàn)元�！惫�司總經(jīng)理助理代滿倉(cāng)說(shuō)。

“西安制造、咸陽(yáng)配套”“西安研發(fā)、咸陽(yáng)轉(zhuǎn)化”，咸陽(yáng)搶抓西安都市圈發(fā)展機(jī)遇，圍繞共建秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，深化科技創(chuàng)新協(xié)同，加強(qiáng)與西安市在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的上下游銜接和配套建設(shè)，積極承接西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

如今，更多發(fā)展要素、科創(chuàng)項(xiàng)目、科創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)正在向咸陽(yáng)聚集，西安咸陽(yáng)合作的廣度和深度持續(xù)拓展，兩市產(chǎn)業(yè)大鏈群正在形成。

工業(yè)硬核突圍：從“制造”到“智造”的轉(zhuǎn)型之路

走進(jìn)冠捷顯示科技（咸陽(yáng)）有限公司生產(chǎn)車間，智能化生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)械臂精準(zhǔn)完成各項(xiàng)工序，每20秒就有一臺(tái)液晶電視下線。公司負(fù)責(zé)人介紹，這些產(chǎn)品經(jīng)過(guò)嚴(yán)格質(zhì)檢后，通過(guò)中歐班列運(yùn)往歐洲市場(chǎng)，成為“咸陽(yáng)智造”走向世界的代表。

咸陽(yáng)工業(yè)集群化水平已實(shí)現(xiàn)大幅提升。以彩虹光電、隆基光伏、法士特、伊利、康惠制藥等為代表的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)形成了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

咸陽(yáng)高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的3.8萬(wàn)平方米中俄產(chǎn)業(yè)園，將配套建設(shè)各類型標(biāo)準(zhǔn)化廠房及研發(fā)辦公樓，著力打造中俄產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

“通過(guò)推進(jìn)高層次對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新活力。目前，咸陽(yáng)已與全球120余個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)�！笔姓猩叹窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

與時(shí)俱進(jìn)，勇于在創(chuàng)新中尋找新路。與許多資源型城市相似，彬州曾在發(fā)展中面臨經(jīng)濟(jì)支柱單一的“成長(zhǎng)煩惱”。如今，彬州憑創(chuàng)新蹚新路，向“新”前行。

在咸陽(yáng)（彬州）高端能源化工園區(qū)，神華國(guó)能彬長(zhǎng)低熱值煤660MW超超臨界CFB示范項(xiàng)目有效提升煤炭清潔高效綜合利用水平；陜西渭河煤化工集團(tuán)有限責(zé)任公司的30萬(wàn)噸/年煤制乙二醇項(xiàng)目，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)能。

彬州以清潔低碳能化為首位產(chǎn)業(yè)，逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)煤電、新材料等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

深入實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)，咸陽(yáng)不斷推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。改革創(chuàng)新的智慧，正涌動(dòng)在咸陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)脈搏中。

截至目前，咸陽(yáng)累計(jì)改造規(guī)上企業(yè)520戶，其中150戶企業(yè)通過(guò)國(guó)家兩化融合貫標(biāo)認(rèn)證，培育省級(jí)以上智能制造示范企業(yè)17戶，建成先進(jìn)級(jí)智能工廠21個(gè)。智能制造新模式深入汽車、電力裝備、工程機(jī)械等領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，咸陽(yáng)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力。隆基光伏在咸陽(yáng)建設(shè)的單晶硅棒生產(chǎn)線，采用全球領(lǐng)先的技術(shù)工藝，產(chǎn)品轉(zhuǎn)換效率達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。公司研發(fā)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)每年研發(fā)投入占銷售收入比重超過(guò)5%，擁有專利200余項(xiàng)。

同時(shí)，咸陽(yáng)前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，積極搶占新賽道。在光子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，咸陽(yáng)引進(jìn)培育了一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，初步形成從材料、器件到系統(tǒng)應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。人工智能、新能源等新興產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

政策托底、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，多重優(yōu)勢(shì)疊加之下，咸陽(yáng)工業(yè)煥發(fā)出嶄新的發(fā)展活力。

城市品質(zhì)提升：精雕細(xì)琢“景區(qū)”之城

陽(yáng)光正好的秋日，走進(jìn)咸陽(yáng)釣魚(yú)臺(tái)公園，桂花甜香與泥土氣息交織，蜿蜒步道上市民或漫步賞景、或駐足休憩，盡情享受“城市綠肺”的饋贈(zèng)。

放眼咸陽(yáng)，綠色已成為最鮮明的底色。

從有“渭水之濱、綠色明珠”美譽(yù)的渭濱公園，到以絲綢之路為背景、秦漢風(fēng)格為基調(diào)的古渡公園，再到咸陽(yáng)市體育場(chǎng)運(yùn)動(dòng)公園、秦都區(qū)城市運(yùn)動(dòng)公園、文匯公園，以及彩虹橋健身口袋公園、咸陽(yáng)橋北口袋公園等一批“家門口”的休閑空間，讓“幸福咸陽(yáng)”的城市名片愈發(fā)鮮亮。

“這個(gè)公園太合心意，方便了周邊群眾休閑娛樂(lè)，我每天都來(lái)這鍛煉散步，很方便�！痹诓屎鐦蚪∩砜诖�公園散步的市民冉立功說(shuō)。

這份“幸福”的背后，是咸陽(yáng)多年來(lái)錨定城市更新的持續(xù)發(fā)力。

近年來(lái)，咸陽(yáng)始終堅(jiān)持“抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展為民生”的理念，持續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)，打造精品工程，優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市品位，探索出一條水城融合、綠色宜居、城市功能不斷完善的發(fā)展之路。

2022年的市政府工作報(bào)告中提出，改造咸興大道、寶泉路等18條道路，實(shí)施引漢濟(jì)渭咸陽(yáng)北塬城鄉(xiāng)供水工程，新建一批群眾身邊的“口袋公園”。高質(zhì)量更新，實(shí)施城市更新行動(dòng)，改造老舊小區(qū)50個(gè)，打通陳家臺(tái)等6條“斷頭路”……

到2024年，城市建設(shè)成效凸顯：渭河南岸河堤路等13條“斷頭路”順利打通，彩虹二路高架橋、東風(fēng)路改擴(kuò)建工程先后通車，177個(gè)老舊小區(qū)完成改造，惠及3.1萬(wàn)戶居民，7個(gè)新的口袋公園也正式亮相。

打通“斷頭路”、老舊小區(qū)改造，完成污水處理廠提標(biāo)改造，積極推進(jìn)雨污分流工程建設(shè)，完善公廁、市場(chǎng)、廣場(chǎng)、人行天橋等公共設(shè)施，集中治理垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、違章亂建等城市“頑疾”，一個(gè)個(gè)發(fā)展短板與瓶頸被逐一突破，實(shí)現(xiàn)城市有序的“新陳代謝”。

今年，咸陽(yáng)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。

咸興大道、二廠路下穿隴海鐵路隧道、珠泉路等建成通車，讓城市交通愈發(fā)便捷；從大型公園到口袋綠地，從河道治理到綠化提升，人均綠地面積持續(xù)增長(zhǎng)，為城市筑牢可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。

二廠路下穿隧道通車數(shù)月，市民暢享（咸陽(yáng)市融媒體中心供圖）

全市大力推進(jìn)清潔能源替代，累計(jì)投入33.3億元開(kāi)展清潔取暖試點(diǎn)建設(shè)，惠及群眾82.5萬(wàn)戶。截至目前，城區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)達(dá)到96%�？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善，2024年全市優(yōu)良天數(shù)同比增加15天。

民生福祉改善：用心用情書(shū)寫幸福答卷

咸陽(yáng)的發(fā)展，最終落腳點(diǎn)在民生改善上。

走進(jìn)西藏民族大學(xué)家屬院，平整干凈的路面，粉刷成統(tǒng)一顏色的樓體，新加裝的電梯上下滑動(dòng)。

“現(xiàn)在有了電梯，上下樓方便了，鄰里間走動(dòng)也多了！”西藏民族大學(xué)家屬院居民付奮奎笑著按下電梯按鈕。

今年，咸陽(yáng)對(duì)全市121個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施改造，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)鞏固改造成果。同時(shí)，積極推進(jìn)群眾改造意愿強(qiáng)烈的既有多層住宅加裝電梯工作，全年計(jì)劃完成既有多層住宅加裝電梯104部，截至6月底，共完成加裝62部。

讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事。近年來(lái)，咸陽(yáng)以“小切口”服務(wù)“大民生”，按照每年辦好一批民生實(shí)事的目標(biāo)，實(shí)施131個(gè)項(xiàng)目，讓群眾的笑容更燦爛，心頭的暖意更綿長(zhǎng)——

新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園731所、增加學(xué)位5.6萬(wàn)個(gè)；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到216元、參保人數(shù)326.3萬(wàn)人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)379萬(wàn)人、綜合參保率95%以上……

在改善居住品質(zhì)，讓民生“幸福指數(shù)”穩(wěn)步提升的同時(shí)，咸陽(yáng)也聚焦群眾最關(guān)切的就業(yè)需求，將民生保障的重點(diǎn)延伸至“穩(wěn)就業(yè)”領(lǐng)域，以多元舉措筑牢民生“基本盤”。

就業(yè)是最大的民生。咸陽(yáng)突出“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)配置”雙輪驅(qū)動(dòng)，深挖就業(yè)崗位，搭建零工市場(chǎng)、家門口就業(yè)服務(wù)站、“秦云就業(yè)”等平臺(tái)，開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施職業(yè)技能提升工程、勞務(wù)品牌培育工程、就業(yè)服務(wù)提質(zhì)工程……

一項(xiàng)項(xiàng)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的就業(yè)舉措多點(diǎn)發(fā)力、同向賦能，既為求職者搭建起供需對(duì)接的橋梁，也為企業(yè)輸送了人才支撐。

今年上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)28087人，失業(yè)人員再就業(yè)8225人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2332人。

2022年，全年民生支出增加47億元、增長(zhǎng)13.7%，44個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目完成年度任務(wù)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.2%、6.7%。

2023年，居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.6%。城鎮(zhèn)就業(yè)新增5.14萬(wàn)人。

2024年，新增學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè)、托位3400個(gè)，新建養(yǎng)老服務(wù)中心25個(gè)。十大類27個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成。

2025年上半年，全市全體居民人均可支配收入16429元，同比增長(zhǎng)6.2%。

落細(xì)一張張“民生清單”，兌現(xiàn)一條條“幸福賬單”，群眾的獲得感幸福感安全感更加可感可及。

勠力同心，砥礪奮進(jìn)，咸陽(yáng)從“中游追趕”到“第一方陣”的跨越之路，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的轉(zhuǎn)型之路，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的探索之路，也是民生持續(xù)改善的幸福之路。站在新的歷史起點(diǎn)，咸陽(yáng)一定會(huì)激揚(yáng)著“秦地最勝、無(wú)如咸陽(yáng)”的干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”建設(shè)必將取得新進(jìn)展、彰顯新氣象。（來(lái)源：咸陽(yáng)市融媒體中心）