昨日,記者從自治區(qū)交通廳了解到,為進一步支持西藏公路交通運輸事業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系,《進一步加快公路交通運輸事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》經(jīng)自治區(qū)人民政府研究通過,4月1日起執(zhí)行!哆M一步加快公路交通運輸事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》從提高審批效率、保障資金供給、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境等方面給予優(yōu)惠,助推西藏公路交通運輸事業(yè)快速發(fā)展。
提高審批效率
各級人民政府和相關(guān)部門將進一步簡化公路建設(shè)項目的審批程序,開啟公路建設(shè)項目審批綠色通道,推行“并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”制度,加快辦理公路建設(shè)項目審批手續(xù),做到審批時間縮短50%以上,確保公路建設(shè)項目按時開工并順利實施。
公路及附屬設(shè)施建設(shè)用地,在依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收等審批手續(xù)后劃撥供給,可一次性申請報批,分期分段使用。搶險保通等應(yīng)急工程項目,采取邊施工、邊報批的方式辦理用地審批手續(xù)。公路應(yīng)急儲備中心、客(貨)運場站、碼頭、渡口的建設(shè)用地,由各級人民政府根據(jù)交通發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,辦理審批手續(xù)后劃撥供給。
保障資金供給
在藏銀行業(yè)金融機構(gòu)要充分利用中央和國家給予西藏的優(yōu)惠金融政策,支持西藏自治區(qū)和交通運輸部公路建設(shè)規(guī)劃順利實施。在國家投資到位前,改變財政直接投資的傳統(tǒng)模式,鼓勵科學(xué)合理、依法依規(guī)運用多元化的融資手段,多渠道籌集建設(shè)資金,籌措資金產(chǎn)生的費用由財政部門補貼。
公路建設(shè)資金要集中管理,統(tǒng)籌使用。國家投資的公路建設(shè)項目結(jié)余資金全額用于交通事業(yè)發(fā)展。鼓勵區(qū)內(nèi)相關(guān)投融資企業(yè)參與交通項目融資工作,吸納民間資本投資公路建設(shè),多渠道籌集交通建設(shè)資金。自治區(qū)財政要逐年增加專項資金額度,支持公路養(yǎng)護大中修工程、設(shè)備購置和養(yǎng)護段道班房建設(shè),并對農(nóng)村客運班線進行扶持。
優(yōu)化建設(shè)環(huán)境
重點公路建設(shè)項目所在地人民政府負責(zé)組織實施征地拆遷工作,在規(guī)定時間內(nèi)完成征地拆遷,并足額兌付賠補償費。公路建設(shè)項目公告發(fā)布后搶建的房屋、設(shè)施和搶種的樹木、農(nóng)作物,一律不予補償。公路建設(shè)項目征地范圍內(nèi)需拆遷的通信、電力、管道、水利、房屋等地上地下建筑物和構(gòu)筑物,相關(guān)單位要在雙方約定的時間內(nèi)完成拆遷。未及時完成拆遷,施工中造成損壞的不予補償。
農(nóng)村公路和公路養(yǎng)護項目所在地人民政府負責(zé)提供建設(shè)所需的取料場(砂、石、土)、棄料場、工程建設(shè)臨時用地。農(nóng)村公路項目所在地人民政府提供建設(shè)用地作為配套,以支持和保障“四好農(nóng)村路”建設(shè)。除橋梁、隧道等技術(shù)復(fù)雜的特殊工程外,公路項目建設(shè)單位要優(yōu)先使用符合施工要求的農(nóng)牧民群眾自有車輛和施工機械,使用比例最高可至70%。
農(nóng)牧民群眾為公路建設(shè)項目提供的地材運輸服務(wù),按照自治區(qū)交通運輸廳依據(jù)概預(yù)算編制辦法和概預(yù)算定額測算后的指導(dǎo)價格,以縣為單位按縣城所在區(qū)域分二、三、四類地區(qū)分別執(zhí)行,二類地區(qū)2公里以內(nèi)(含2公里)運輸費4.2元/立方米,2公里至15公里(含15公里)每增運1公里增加運輸費1元/立方米;三類地區(qū)2公里以內(nèi)(含2公里)運輸費4.5元/立方米,2公里至15公里(含15公里)每增運1公里增加運輸費1.2元/立方米;四類地區(qū)2公里以內(nèi)(含2公里)運輸費4.8元/立方米,2公里至15公里(含15公里)每增運1公里增加運輸費1.5元/立方米;15公里以上的地材運輸費參照交通運輸部《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》執(zhí)行。地方各級人民政府和其他部門不得另行制定標準。
其他支持政策
各級人民政府要支持設(shè)立國省公路、邊防公路和農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu),根據(jù)養(yǎng)護需要逐步提高農(nóng)村公路及邊防公路養(yǎng)護補助資金標準。各級人民政府和相關(guān)部門要大力支持交通運輸部門推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)。交通運輸部門在國省公路新改建項目中,要同步設(shè)計、同步實施、同步交驗管控和服務(wù)設(shè)施,提升基礎(chǔ)設(shè)施、運載裝備、管理服務(wù)基于物聯(lián)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同工作和運行監(jiān)管水平。
各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)嚴格執(zhí)行本優(yōu)惠政策。對政策執(zhí)行不到位導(dǎo)致項目無法推進的縣(區(qū)),自治區(qū)交通廳可采取3年內(nèi)暫緩安排項目計劃和投資等措施。鼓勵各地結(jié)合實際研究制定更加優(yōu)惠的支持政策,進一步促進公路交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展。